铁路施工安全生产管理规定档P33.doc

PAGE 铁路施工安全生产管理规定 第一章　总　则 一、为强化施工现场安全标准化管理，保障职工和外部劳务人员在施工生产和生活过程中的生命安全和身体健康，消除安全隐患，避免各类事故的发生。依据国家安全法律、法规和铁道部、局有关规定、标准，结合铁路施工现场实际，特制定本规定。 二、认真贯彻《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》，落实“安全至上，预防为主，防治结合”的施工安全方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的原则，树立“隐患险于事故，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全思想，做到“防微杜渐、警钟长鸣”，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。 三、以建设安全标准工地为载体，以安全技术、安全措施为手段，以防护设施、防护用品为屏障，做到“职工不注意，也能保安全”。安全标准工地要做到“规章制度健全，防护设施到位，标志标牌醒目，现场整洁有序，挂牌持证上岗，操作规范标准，环保水保有效，三线建设优美”。 四、安全生产工作，实行党政工团齐抓共管、各负其责、各尽其职，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。 五、按照现代安全管理保证模式，应用安全系统工程，采用安全评价理论和方法，提高企业安全管理工作的科学性、系统性。 第二章　管理目标 一、实行项目安全目标管理。 隧道不塌方，高处无坠落，爆破无事故，交通保安全，用电遵规程，安全渡汛期。 1、杜绝亡人事故。 2、杜绝国有公路上由我方负主要责任的交通事故。 3、杜绝易燃、爆炸物品丢失、被盗、爆炸事故。 4、杜绝火灾事故，淹溺事故。 5、年负伤率控制在5‰以下。 二、各分部要把安全目标管理逐级分解为若干具体指标，逐级签订安全包保责任书。做到横向到职能部门（人员），纵向到班组直至个人，形成逐级包保，层层落实的目标管理网络。 第三章　组织机构 一、项目部成立安全工作领导小组。项目部安全生产领导小组组长：ZZ 设副组长：NN MM KK LL组成。 二、项目部设安质部，队设专职安检员，班组由班组长任兼职安检员。安全监察（检查）人员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的同志担任。安全监察（检查）人员要在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。 三、项目部安全领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目工程的各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。 第四章　安全生产责任制 一、项目经理的安全责任 1、项目部项目经理在安全管理工作上，直接对本工程项目的安全工作负全面责任。是本工程安全生产的第一责任者和管理者。 2、认真贯彻实施国家安全生产、劳动保护法规、政策，执行上级各项安全规定、规程、标准以及企业各项规章制度和决议。 3、依据项目工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工生产；正确处理安全与速度、安全投入与经济效益的关系，摆正安全生产在施工全过程的位置，组织做好预测、预防、预控工作。坚决克服违章指挥、急功近利、冒险蛮干的短期行为。 4、协助调查、分析、处理各类事故。对因违章指挥、强令冒险作业、决策失误或不重视安全工作导致的亡人事故，承担主要领导责任。 二、党工委（支部）书记的安全责任 1、与项目经理一起，全面做好本项目工程的安全管理工作，支持各职能部门和安全管理人员的工作。 2、负责政治思想教育工作，充分发挥党员、干部的安全生产骨干作用，组织党员、干部、共青团员围绕施工生产，开展形式多样的安全生产活动。 3、密切掌握职工的思想动态，解除职工的后顾之忧，稳定职工的思想情绪；监督党员和各级领导干部克服官僚主义、形式主义，摒弃短期行为。 4、对因政治思想教育不到位，解决思想矛盾不及时而发生的伤亡事故承担领导责任。 三、安全总监的安全责任 1、密切配合协助项目经理，落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则；审定本工程项目的施工组织设计和安全技术措施标准。 2、参加安全检查；对事故隐患的整治，提出技术措施和技术方案；对违反规程、标准的单位和个人，进行制止；对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。 3、单位工程开工前，进行安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。 4、参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。 5、对因施工过程中导致的伤亡事故，承担领导责任。 四、工程队长的安全责任 1、认真执行上级安全生产规定、标准。严格按施工组织、技术规范、操作规程、安全技术规定进行施工。 2、定期组织安全检查，及时了解和掌握各工