社会治理刑罚泛化现象之反思.PDF

第 22 卷第 3 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.22 No.3 2016 年 6 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Jun. 2016 社会治理 “刑罚泛化”现象之反思 ——基于实证研究的视角 徐伟 (西南政法大学法学院，重庆，401120) 摘要：当前刑事司法实践频现“刑罚泛化”现象：罪名数目有始无终，一审案件有增无减，罪犯总数有加无已。 刑罚泛化强调法网扩张，凸显重刑威慑，是执基公权意愿上的强权威慑，无法得到公众认同，在防范未然、抑制 不良反应的频发、减少犯罪率的效果上差强人意。刑法是一种以恶去恶的方式，其严厉性和残酷性决定了其适用 必须契合公众意愿，符合大众需求，在产生积极的心理效应的基础上适用。具体而言，刑罚的广度应当坚持不得 已原则，在情非得已和别无他法的情况下适用；刑罚的强度应遵循适度性原则，在刑罚刺激大于反应阀限的适度 范围内考量；刑罚的信度应秉持必定性原则，在符合前景理论的基础上设定；刑罚的效度，应恪守认同性原则， 在契合公众意愿的基础上贯彻。 关键词：刑罚泛化；社会治理；犯罪率 中图分类号：D914 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2016)03−0047−09 古往今来，刑罚一直都被视为治国安邦之利器， 其功效类似医学上作为对抗病毒的药物。“可是药物和 一、社会治理“刑罚泛化” 毒物只有一线之隔，两者往往只是分量的差异而已； 之现实表现 况且，凡是药物，虽有疗效，但亦有其副作用。”[1] 因此，无论刑事立法还是刑事司法均应慎重使用这一 刑罚的至上权威使统治者对这一利器青睐有加， 利器，恪守刑法谦抑性原则。但令人遗憾的是，“刑事 并大加申彰。然而，一如孟德斯鸠所言，一切有权力 立法对诸多新罪的增设采用强拉硬拽式的犯罪化做 的人都容易滥用权力[4] ，刑罚以国家强制力为后盾， 法，刑事司法呈现盲目扩张的张扬态势，刑法谦抑性 享有生杀夺予的特权，自然也概莫能外。加之，社会 [2]牛津大学安德鲁·阿什沃 正在悄无声息中被搁浅。” 转型期，立法者为追求立法体系的外在完美而引发立 思教授反思这一现象，将其概括为“刑罚泛化”或“犯 法迫切需要。于是乎，刑事司法实践频现“刑罚泛化” 罪过度化”，并提出：“刑罚泛化是指刑法没有恪守与 现象：罪名数目有始无终；一审案件有增无减；罪犯 其他法律规范、社会规范之界限，超出其合理功能之 范围。”[3]换言之，“刑罚泛化”背后的逻辑假设是强 总数有加无已。 (一) 罪名数目有始无终 调刑罚有能力在预防犯罪中扮演“救世主”的角色， 随着近年来刑法修正案的不断增加，罪名数目呈 刑罚对于打击和预防犯罪能够做到屡试不爽、卓有成 现愈演愈烈的扩张态势，笔者为此查阅了“79 刑法” 效。但问题的关键在于，事实是否如此呢？刑罚真的