朝阳市生态文明建设的现状的研究.docVIP

朝阳市生态文明建设的现状的研究 　　生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。党的十八大提出要以生态文明建设为统领，着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展，全面解决影响科学发展和损害群众健康的环境问题。从社会主义物质文明、精神文明，到社会主义整治文明，再到生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的又一次升华。第七次全国环保大会明确了坚持“在发展中保护、在保护中发展”的战略思想和环境保护在生态文明建设中的基础地位。当前和今后一个时期，环境保护是生态文明建设的主阵地，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点，环保工作取得任何成效和突破，都是对推进生态文明建设美丽中国的积极贡献，是生态文明的引领者、实践者和推动者。 　　党的十八大报告明确了加快生态文明建设的要求。国家环保部在2013年全国环境保护工作会议上对如何学习贯彻落实十八大精神进行讨论，辽宁省环保厅也对全省生态文明建设做出具体部署。 　　朝阳市位于辽宁省西部，地处京、津、唐和东北城市群中间，是东北通往关内的咽喉要道，面向沿海，背依腹地，地理位置优越。朝阳市土地资源、矿产资源非常丰富。“十二五”以来，朝阳市经济持续发展，环境保护工作以科学发展观为指导，以促进经济社会又好又快发展为目标，以城市“创模”和环境安全为重要抓手，以凌河治理和污染减排为重点，环保工作取得明显成效，为建设生态朝阳、加速朝阳全面崛起、推进朝阳生态文明建设进程做出了重要贡献。 　　1 “十二五”以来，朝阳市环境保护工作取得显著成绩 　　1.1 凌河流域水污染治理取得历史性突破 　　投资20多亿元建设了10个河流生态治理工程，现已顺利完工并发挥生态效益；投资7.23亿元新上32个水污染治理项目，2013年将全部投入运转。落实了重点河流“河长”制，对全市6条河流的13个断面按季度定期勘查和监测，对7个县（市）区凌河跨界断面进行了考核。开展了凌河流域综合整治，对223家涉水企业、210个涉河尾矿库进行了检查整治，查处违法企业87家，取缔了各类排污口70多个。自2012年以来，凌河流域水质明显好转，大、小凌河干流10个监测断面已经达到四类水质标准，实现了历史性突破。 　　1.2 污染减排工作取得积极进展 　　通过采取总量指标有偿调剂、污染减排预警制度、强化减排责任状落实等措施，扎实推进污染减排工作。全市共完成各类污染减排项目374个，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减1.44万吨、0.13万吨、0.87万吨、0.17万吨。到2012年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫分别比2010下降10.16%、8.63%、6.00%，氮氧化物排放量实现了拐点，全市污染减排工作取得积极展。 　　1.3 “创模”工作取得实质性成果 　　朝阳市组织实施了“蓝天、碧水、宁静、节能减排、固废安全处置、绿色生态”等六大工程，“创模”规划中涉及的190个项目，已完成了182个，总投资达290亿元，26项“创模”指标已有24项达到省级考核标准。目前，市区环境空气质量达到二级标准以上天数，连续多年稳定在95%以上；地表水环境、声环境质量达到规定标准；市区中山、扣北两个集中式饮用水源地水质达标率达到100%；工业固体废弃物处置利用率达到考核要求；市区建成区绿化覆盖率达36%；市区污水收集处理率达到90%以上；规模以上单位工业增加值能耗、单位GDP用水量近三年逐年下降；城市环境综合整治定量考核连续3年在全省位次前移。 　　1.4 生态建设稳步推进 　　一是完成了市本级和凌源、喀左、建平省级生态市（县）建设规划编制工作，喀左县通过了省专家组验收；建平县小平房、双塔区骆驼山子等5个村进入全省环境优化发展先进村行列。二是建立完善了农村环境综合治理资金申报项目库，投入1000多万元开展农村小康环保专项行动，创建了51个省（市）级环境优美村镇。三是大黑山自然保护区晋升为国家级自然保护区、天秀山自然保护区晋升为省级自然保护区，全市自然保护区发展到19个，保护区面积达全市国土总面积的15 %以上。四是完成了528万亩荒山造林任务，扎实推进了120万亩坡地造林等重大生态工程建设，森林覆盖率和林木绿化率首次超过了全省平均水平。 　　1.5 服务大局水平进一步提高 　　全市环保系统紧紧围绕全市中心工作，充分发挥环保的“助推器”和“加速剂”作用，推动全市经济社会健康快速发展。一是争取环保补助资金5亿多元用于水污染防治、企业污染治理和农村环境综合整治等工作，为全市环境改善起到了重要的促进作用。二是按照省市关于建设产业集群和工业园区的要求，在推进各类园区总体规划编制的同时，积极协调规划环评工作，