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第九章 信用标准化建设 信用标准化概述 信用标准化的发展 中国信用标准化建设 标准 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部 分：标准化和相关活动的通用词汇》中对标准的 定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协 商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重 复使用的一种规范性文件。并注明：标准宜以科 学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同 效益为目的。 标准化 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分：标 准化和相关活动的通用词汇》中对标准化的定义是：为了 在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定 共同使用和重复使用的条款的活动。 该定义主要有如下内涵： 标准化是一项活动，一个过程。 标准化的目的是在一定的范围内获得最佳秩序。 信用标准化的内涵与外延 信用标准为社会各界对信用资本定价提供最 基本的、共同的约定。信用标准是未来信用经济 运行的最基本、最有效、最直接的社会规则。 信用标准化是指在信用体系建设过程中，对 信用信息的采集、整理、加工和查询的相关技术、 产品和服务等通过制定、实施标准，达到统一， 以规范市场主体的信用行为和市场秩序的过程。 信用标准化的重要意义及其作用 我国信用标准化体系建设是促进和谐杜会发展的创新制度安排 中国信用标准化体系是未来中国信用三大体系的有效组成 信用标准化在国际上的发展 在国际上，经常使用的行业分类标准有美国标准 化协会( ANSI)于20 世纪30 年代制定的“标准工业分 类( SIC)标准”。对于征信行业，SIC 标准是一种非 常基础性的标识类标准，采用4 位数的数字编码结构。 1997 年，美国、加拿大和墨西哥分别批准了建 立北美经济区的NAFTA 协议。为促进北美的经济一体 化进程，NAFTA 的管理和预算办公室正式批准了制定 “北美工业分类系统( NAICS)”的方案，以逐步取代SIC 标准。 信用标准化在国际上的发展 20 世纪70 年代，为规范征信数据的采集和处理， 美国的个人征信行业协会—— “消费者数据工业协会 (CDIA)” 制定了专门用于个人征信局的统一标准的征信 数据采集格式，即Metro1和Metro2 标准。目前经常使 用的是Metro2。 此外，CDIA 还设计了报告版式标准，即个人征信 报告版式的Creditscope-2000 表格。该表格格式要求 个人征信局提供的普通当事人报告应包括：流水账信息、 人口统计资料、就业资料、公共记录资料和个人征信局 查询记录。 信用标准化在国际上的发展 著名的企业信息检索系统是邓白氏编码(DUNS Number)系统，它是企业信用记录的检索工具。邓 白氏编码已经成为国际标准，先后被世界上多个 工业和贸易组织接受。作为一项标准，该编码系 统在1989 年被美国标准化协会(ANSI)接受,1991 年被联合国接受，1993 年被国际标准化组织(ISO) 接受，1995 年被欧洲共同体接受。 信用标准化在国际上的发展 2007年初在欧美发达国家的推动下,ISO/PC235 信用评价技术委员会（Rating services）成立， 成为国际上第一个专门从事信用领域国际标准化工 作的技术组织。 2007年5月，推出了“信用评价”国际标准（讨 论稿）。目前，已有十余个国家参与其中。 信用标准化建设在我国的发展 我国的社会信用体系发展经历了三个阶段： 在1987 年至1999 年的12 年期间我国的社会信用体系处于“无序发展阶段”。 在1999 年2 月至2003年4 月期间，我国的社会信用体系建设处于“调查研究阶段”。 自2003 年4 月起，我国的社会信用体系建设进入启动和建设阶段。 信用标准化建设在我国的发展 我国的信用国家标准（9项）已由国家质量监督检验 检疫总局和国家标准化管理委员会发布，于2008年11月1 日开始实施。 首批五项标准是由全国信用标准化技术工作组组织制 定，包括： 《信用基本术语》 《企业信用数据项规范》 《企业信用信息采集、处理和提供规范》 《企业信用等级及表示方法》 《信用中介组织评价服务规范信用评级机构》 信用标准化建设在我国的发展 其余的四项标准包括： 《信用标准化工作指南》 《企业信用评价指标体系分类及代码规范》 《企业质量信用等级划分通则》 《合格供应商信用评价规范》 信用标准化建设在我国的发展 征信标准化是为了保证征信行业有一个有效、 规范的运作秩序，解决资源共享的实际问题而制