产业园工业园管理公司组织流程企业管理(2015修订)精编.ppt

* 2015年3月1日，中国 北京 产业园区管理公司组织与管理（修订） 主要内容 战略定位 组织架构 管理流程 产业园区的类型和管理公司的关注重点 产业涵盖面 单一产业 综合产业 开发主体 政府 企业 高新技术开发区 沿海经济开发区 软件园 空港物流园 创意产业园 研发基地 制造基地 普洛斯物流园 津通工业园 （创业园） 注：开发主体中的企业既包括纯粹进行园区经营的企业，也包括大型企业集团根据自身规模扩张而建设的新产业基地 图中灰色部分的园区类型为产业园区管理公司所重点关注的业务对象 管理公司的经营本质是构建并合理平衡园区内的产业生态 产业体系 服务机构 产业园区内的产业生态可以分为纵向的上下游产业和横向的支持性产业两个方面 产业园区管理公司通过经营园区构建并维持产园区内的产业生态的平衡，促使园区内产业健康发展 主导产业 下游产业 上游产业 支持性产业 支持性产业 产业园区的三种管理模式分析 企业得到的政府支持较少 企业的压力较大 市场化运作，有较大的抗风险能力 行政机构简化，大大缩短了决策和执行的时间 企业可提供的支持有限 难有一个较完整的规划 简化了关系，避免了一些繁琐的协调工作 增强企业提高经营效益的积极性，避免吃大锅饭现象 由于参与的政府部门较多，可能造成建设周期长、决策缓慢 政策上有较大的优惠 入驻的企业一般技术、经营管理等方面较为成熟 缺点 优点 类型 政府主导型 政企合一型 企业主导型 描述 一般由省市领导组成的领导小组负责重大决策，所在地市政府成立园区管理委员会，管理公司以辅助者角色出现，甚至不成立。 园区管委会与园区管理公司实行两块牌子，一套人马，主要职能机构合署办公，既具有行政职能又具有经济职能，管委会行使市级管理权限。 主要以园区的管理公司来管理，在沿海开放城市的产业园区较多采用这一模式。 产业园区管理公司的定位 政府介入 程度 LOW HIGH 提供资源整合服务的 管理公司 提供某一专业服务的 专业机构 政府主导型 政企合一型 企业主导型 集成各类相关专业公司，确保园区开发建设以及后期运营的顺利进行 协作园区政府管理部门，完成上级政府下达的园区建设指标 接受园区政府管理部门/企业委托承担园区开发建设及运营阶段中某一功能 根据协议满足园区政府管理部门/企业的需求 产业园区管理公司的定位主要立足园区内外的资源整合，代替园区管委会行使经济职能 产业园区发展过程中包括四个重要角色（经营主体） 管委会 已入园服务机构 管理公司 入园企业 掌握园区发展的节奏和节点，并控制资源投入； 对于园区发展过程中出现的，其它层面难以解决的问题，给予资源支持； 协调政府各机构关系，推动政务和园区发展模式创新。 提出整个园区发展的策略与计划，并就相关问题进行专项研究； 与社会各类机构建立关联，吸引入园并构建合作模式； 动态把握入园企业的需求，监督已有园区服务运行质量，提出完善建议； 向管委会传递企业需求信息，并将自身难以解决的问题及时向管委会反馈。 依照自身业务定位，以及合作模式的要求和委托合同的约定，向入园企业提供专业服务； 向园区服务委托方（管理公司或管委会）反馈企业的需求信息。 通过建议和投诉等手段，帮助园区改善服务体系运作质量； 积极配合园区管理方进行企业需求的整理； 积极参与各项平台和载体的建设并协助监督。 产业园区管理公司在园区经营发展中与其他角色的关系 管委会 已入园服务机构 管理公司 入园企业 提出专业需求 提出需求 改进建议 建立合作 需求反馈 提供解决方案或服务 提供解决方案 行使政府管理职能 提出政务需求 接受政府管理 提出发展策略 反馈难点问题 产业园区管理公司与管委会是委托管理关系 已入园服务机构以第三方服务机构的身份承接管理公司（管委会）的外包服务业务 入园企业以客户（业主）的身份在享受园区服务的同时，通过自身创造的价值增加产业园区价值 产业园区管理公司在园区发展过程中充当“牵头人”的角色，在能力和权力范围内解决入园企业的问题，协调安排已入园服务机构对入园企业的服务，同时把超越自身权限的问题向管委会反映并寻求其资源支持。 产业园区业务链构成的四个主要业务模块 园区定位 研究城市产业与居民生态的平衡，寻找园区的产业定位与功能和空间规划。 园区建设 细化空间规划，展开区内规划设计和建筑设计，并在随后组织实施工程建设。 园区招商 依据产业规划，制定招商策略，宣传推广园区，并吸引重点企业入园。 园区运营 提升园区品牌，为入园企业提供物业服务、产业引导、政府支持、资源整合等服务。 园区定位 园区招商 园区运营 园区建设 从业务链来看，产业园区的发展可以分为园区定位、园区招商、园区建设、园区运营四个模块 产业园区管理公司则涉及了除园区建设外其他三个模块的经营活动，基本上全程参与了园区发展与经营 产