“一肩挑”工作操作流程.doc

PAGE - PAGE 3 - 秦安县村党支部书记、村委会主任 “一肩挑”补选工作流程 中共秦安县委组织部 二○○七年四月 秦安县村党支部书记、村委会主任 “一肩挑”补选工作流程 为了推进全县村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作的健康有序开展，根据《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定，按照县委《关于进一步加强村级领导班子建设的意见》精神，结合实际，特制定本工作流程。 一、适用范围 本工作流程仅适应用于非换届期间村级两委班子成员的补选工作。 二、工作程序 成立领导机构。乡镇党委、政府成立村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作领导小组，对本乡镇村级两委班子成员补选工作进行组织领导和协调指导。 样例一： 中共 中共××乡（镇）委员会 ××乡（镇）人民政府 关于成立村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作 领导小组的通知。 各村党支部、村委会： 为了×××××××××××××××××××××××××，其组成人员如下： 组 长：××× ××乡（镇）党委书记兼乡（镇）长 副组长：××× ××乡（镇）党委副书记兼人大主席 ××× ××乡（镇）党委副书记兼纪委书记 成 员：××× ××乡（镇）副乡（镇）长 ××× ××乡（镇）副乡（镇）长 …… 领导小组下设办公室，×××兼任办公室主任，×××为副主任。 特此通知 二00七年×月×日 （二）开展调查摸底。各乡镇组织专门力量，对本乡镇村级两委班子建设现状进行全面摸底，在广泛征求意见，反复酝酿讨论的基础上，按照县委的有关要求，研究提出加强村级两委班子建设的具体意见。 样例二： 村名 自然 村数 村民 小组 人口 现有“两委”班子成员 备注 书记 主任 副书记 副主任 文书 党支部 委 员 村委会 委 员 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 秦安县推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作摸底表 乡镇： 年 月 日 （三）制定实施方案 各乡镇按照县委《意见》精神，结合各自实际，在坚持依法办事的前提下，制定具体的实施方案，针对不同的班子现状，从环节程序、方法步骤、时间安排等方面提出明确要求。①重新选派型。要先按照村委会成员补选程序补选村委会主任，在按照村党支部成员补选程序补选或任命书记；②书记兼任型。按照村委会成员补选程序，依法选举村党支部书记兼任村委会主任；③主任兼任型。按照村党支部成员补选程序，依法选举（或任命）村委会主任担任党支部书记；④机关干部下派型。乡镇党委直接下派机关党员干部担任村党支部书记；⑤竞选择优型。采取公推直选的办法，由党员群众直接推选出最认可的人选（书记或主任），如果人选是支部书记的，再按照村委会成员补选程序选举其兼任村委会主任，如果人选是村委会主任的，再按照村党支部成员补选程序选举其担任村党支部书记；⑥暂缓推行型。确有特殊原因（如村情复杂，财务管理混乱等），暂缓一步推行。 样例三： 秦安县推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作调整类型一览表 类型 类 型 村 名 总 计 已推行一肩挑型 重新 选派型 书记 兼任型 主任 兼任型 机关干部 下派型 竞选 择优型 暂缓 推行型 合 计 （四）成立补选指导小组。乡镇党委、政府以村为单位，成立村级两委班子补选指导小组，具体指导各村补选工作。 样例四： ×× ××党〔2007〕××号 关于成立村级两委班子成员补选指导小组 通 知 各村党支部，村委会： 为了全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，切实加强对村级两委班子成员补选工作的组织领导和协调指导，根据县委《进一步加强村级领导班子建设的意见》精神，经研究决定，成立村级两委班子补选指导小组。其名单如下： ××村 组 长：××× 成 员：××× ××村 组 长：××× 成 员：××× …… 中共××（乡）镇委员会 ××（乡）镇人民政府 年 月 日 抄送：县委组织部、县民政局 （五）辞职。对不符合条件的村党支部书记或副书记，村委会主任或副主任，可通过辞职的办法，让其辞去职务。其方法步骤是： （1）思想发动。对现任村党支部书记、村委会主任要深入宣传县委关于推行“一肩挑”工作的目的意义、指导思想和具体要求，公开职数设置、任职条件和相关要求，在科学分析村级班子建设现状的基础