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行政公务文书 写 作 【案例精选一】 ××五交公司关于商品运输被损索赔的函 ? ××市航运局： 我公司向×省××彩电生产厂家购进一批彩电。厂家销售科将该批彩电交由贵局承运（承运号码10037号）。该批彩电于 3月15日 运出， 3月20日 抵达×市航运码头。在码头提货时，我们发现部分彩电的包装破损，即会同有关人员当场拆包检验，50台彩电被摔坏10台。经核实诚为贵局运输途中所致。为挽回损失，希贵局按有关规定赔偿该批商品的损失，计人民币××××元。 特此函达，即请查照。 附件：1 ××市航运码头管理处证明 2 ××彩电厂销售科发货记录单 3 ××市××检验所检验报告 二○○一年三月二十五日 【案例解读】 这是一份商洽索赔事宜的去函。标题中已主旨鲜明。正文先简要说明事件经过、损失情况及所负责任，实际上这也是在间接交代去函缘由，然后提出索赔要求和具体金额，最后有针对性地选择“特此函达，即请查照”作结。文章用语准确，事实具体充分，尤其是提供了3份附件，使索赔更有理有据。 【案例精选二】 国务院办公厅关于同意宁波海关 升格为正厅（局）级直属海关问题的复函 国办〔2002〕31号 ? 浙江省人民政府、海关总署： 浙江省人民政府《关于宁波海关升格正厅级直属海关的请示》（浙政〔2001〕27号）收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下： 同意宁波海关升格为正厅（局）级机构，隶属于海关总署，不增加人员编制。 其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。 二○○二年四月十八日 【案例解读】 这是一份答复请示事项的复函。按理下级向上级递送“请示”，上级要用“批复”来答复，但这里的答复机关是上级授权的部门，它与请示机关彼此是不相隶属的平行关系，所以只能用“函”来答复审批事项。不过，按新《办法》规定，这种“函”必须在正文中注明答复意见经上级同意，故本文注明了“经国务院领导同志同意”。 在写作上，“函”有以下特点：一、回复缘由、依据清楚。（1）引述所收请示及其发文字号，这是回复缘由。（2）“经国务院领导同志同意”，这是回复依据。二、态度明朗，意见具体。三、用语得体。如用“请”，体现了对平级单位、不相隶属机单位的礼待、谦逊。 一、函的用途、特点与类型 （二）函与通知的区别 第一，性质、目的不同。函的目的是平行或不相隶属机关之间的互相商洽公务或询问与答复问题，所以它的性质是商洽性、平等的公文，一般不具有指挥、指导性。通知的目的主要用于传达告知性质外，还具有上级对下级的指导作用。 第二，行文关系不同。函主要在同级机关和不相隶属机关之间使用，它不受上下级、平级隶属关系的限制，属平行文。通知，除会议通知外，一般用于上级机关对下级机关行文，其大部分内容属于下行文。 第三，作用效力不同。函的作用是商讨、询问、答复问题，它没有领导作用，一般不具有行政的约束力，更没有法律效力。通知则可用于上级对下级布置工作、发布文件、作出指示等，具有行政的约束力。 （三）函和批复的区别 第一，从概念上来看，函是用来互相商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准的。批复是专门用来答复请示事项的。 第二，从作用和行文关系来看，批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文，准与不准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行文。而函的答复更多是平级行文，并只是商洽性联系与咨询的答复，一般情况都是平行文。 函的发文字号????公函要有正规的发文字号，写法与一般公文相同，由机关代字、年号、顺序号组成。大机关的函，可以在发文字号中显示“函”字。如《国务院公报》2000年第10号同时发表了国务院办公厅以“国办函〔2000〕××号”为发文字号的七篇复函。 主送机关 函的行文对象一般情况下是明确、单一的，所以多数函的主送机关只有一个。但有时内容涉及部门多，也有排列多个主送机关的情况，如《国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函》(国办函〔1993〕2号)的主送机关，有七个之多：“国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局”。 正文 一般包括缘由、事项和结语三层。 （1）发函缘由????这是函的开头部分，主要用来说明发函的根据、目的、原因等。如果是复函，则先引用对方来函的标题、发文字号，然后再交代根据，说