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新生代农民工双重边缘化困境以及应对的策略探究 　　摘要：新生代农民工是生活在城市主流社会之外的“双重边缘人”，尽管其为城镇化发展作出较大的贡献，但多数难以真正成为城市人。在此，笔者主要采用问卷调查方法，以金华义乌市新生代农民工群体为例，探讨其生存状态能否为其稳定生存与发展、社会融合与同化奠定坚实的经济基础和社会基础，提出促进新生代农民工积极的社会认同建构和社会融入的建议，为我国新时期制定和完善相关农民工的制度政策提供参考。 　　关键词：新生代农民工，双重边缘化，生存状态 　　新生代农民工是我国城市化历程的产物，作为现代化历史中的一个新概念，是中国在特殊的历史时期出现的一个社会群体。他们既不是农民，也不是城里人，即使渴望融入到城市成为新市民，却遭到社会排挤而成为“无根漂泊的一代”，解决新生代农民工的问题已然成为重中之重。 　　一、义乌市新生代农民工双重边缘化现状调查 　　1.缺乏相应的农业生产经验，进城就业诱发其退出农村。新生代农民工绝大部分都在农村生活过，其比例在我们的调查样本中高达95%。但是对于庄稼活，掌握的人却并不多，家里的庄稼活主要由父母完成。从农业劳动技能的角度看，新生代农民工缺乏基本的农业生产知识和技能。城市中的高收入是新生代农民工离开家乡的重要诱因，他们希望获得稳定并且顺心合意的工作。 　　2.新生代农民工受教育程度较低，职业技能水平落后，大多从事劳动密集型行业。新生代农民工或多或少都接受过教育，不乏高中及以上学历的农民工。他们大多从小接受九年义务教育，普遍呈现出受教育程度较第一代农民工显著提升的特点，但是相比于城市的同龄人，他们所接受的教育又是比较少的，其中55%的新生代农民工是“初中及以下”学历。因为学历原因，新生代农民工在和城市同龄人竞争时依然处于劣势，他们的工作仍旧集中在相对低端的行业。主要分布在电子制造业、服装制造业、机械制造业等劳动密集型行业。 　　3.新生代农民工收入水平不高，在外平均消费倾向较高。新生代农民工的月收入对比他们在家乡的收入可以算是比较丰厚了。他们看起来与城市里的其他青年别无二致，在他们的家庭中，父母正值壮年，大多数也尚未有自己的子女。他们的生活负担相对较轻，只需要满足自身的消费需要。在他们之中，甚至有很多成了“月光族”，和城市里的年轻人一样，喜欢追求新鲜、时尚、潮流。一般新生代农民工的收入集中在2000―3000元层次。他们对于自己的收入认为基本还可以接受，至少可以维持自己的日常生活，并且相较于在家务农，已经算是比较高的收入了。 　　4.部分新生代农民工对收入的满意度较低，无法长期稳定就业，期盼在劳动中勤加学习，有一技傍身。由于新生代农民工年龄基本集中在18―30岁，在城市的同龄人群中，还应该处于接受教育的阶段，因此，对于新生代农民工群体，他们在选择工作时，有60%的人更希望可以通过熟悉一份工作掌握一项技术，为以后的发展奠定更为良好的基础，而不仅仅是单纯为了获得收入。 　　5.受城乡二元结构体制的限制，新生代农民工对于良好的就业环境、社会福利等基本需求得不到满足，期望自身的生活水平和权益得到基本保障。城市对新生代农民工入城，既有欢迎又包含些排斥。农民工进入城市在一定程度上填补了城市职业的很多空白，促进了当地城市化的发展；但是也带来了一系列社会问题，城市居民对他们产生了排挤意识。新生代农民工的生活和权利并不能够得到很好的保障。 　　据调查，新生代农民工的工作多为自己寻找，通过政府牵线搭桥的少之又少。在外出打工时，新生代农民工也遇到了层层困难：认为自己能力技术不够好，认为工资福利待遇低，认为工作环境不够好，认为与组织难以沟通等等。超过半数的新生代农民工认为自己外出打工是为了赚钱以提高自己和家人的生活水平，为了开阔眼界，寻找更好的发展契机，新生代农民工外出务工的偏向不再仅仅局限于赚钱，而呈现出丰富多样的趋势。 　　二、解决新生代农民工双重边缘化困境的措施 　　为了帮助新生代农民工更好更快地融入城市，提高新生代农民工的自我认同感和归属感，营造更为和谐的社会环境，针对新生代农民工现状，笔者提出一些建议和措施： 　　（一）加快户籍制度改革，促进新生代农民工市民化。政府应着力加快户籍制度改革，由传统的城乡二元体制逐渐改革过渡为统一的城乡一元户籍制度，打破“非农业人口和“农业人口””的户口界限。这样可使新生代农民工获得与城市居民统一的身份，避免因户籍原因而使他们受歧视和排斥。同时也可通过户籍制度的改革增强新生代农民工在城市生活的的自我认同感，充分体现他们迁移和居住的自由，在城市居民面前具有平等发展的地位和条件。 　　（二）落实社会保障制度，扩大新生代农民工参保面，维护新生代农民工的基本权益。积极推进国家社会保障范围上对农民工的全覆盖，逐步提高其保障水平。为了防止新生代农