第三章有效的公共管理制度者(公共管理制度学天津大学王世彤).pptVIP

第三章 有效的公共管理者  公共管理者是受国家和公民的委托，行使公共权力，负责运用公共资源及指挥从事公务的其他人员，达成政府施政目标的人。 公共管理者从广义上讲可以分为两大类：民选的公共管理者和任命的公共管理者。而任命的公共管理者又可以分为政治性任命人员和经过固定程序考核筛选出的常任公务员（常任文官）。 同时又可以根据公共管理者的职务等级分为：高级公共管理者、中级公共管理者和基层公共管理者。 本章主要以常任公务员为主要研究分析对象，就提高公共管理者的素质和效能展开讨论。 第一节 管理者的角色理论管理者角色理论是一种研究管理者的理论。管理者的角色理论有两点要注意：1、管理者角色的划分是指管理者所从事的全部综合管理活动，其中包括非纯粹的管理工作。所以管理者角色不能与管理职能的四大部分一一对应。2、随着组织规模的不同以及管理者在组织内部的层次等级不同，其所承担各种角色的情况有所不同。 一、明茨伯格的十大角色理论亨利 . 明茨伯格，哈佛大学管理学教授。 73年在《管理工作的性质》一文中提出了十大角色理论。人际关系方面 1 .挂名首脑 （礼仪和接待，签署文件等） 2 .领袖 （从事所有有下级参与的活动） 3 .联络官