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新时期小型农田水利设施管理的模式 　　【摘要】农业属于我国社会经济发展的基础性产业，随着现代农业发展及改革深化，我国小型农田水利工程获得较快发展。然而不可否认的是，当前我国小型农田水利工程中仍存在着较多问题，在分析其存在问题的基础上，提出发展小型农田水利设施的现实措施。进行小型农田水利设施管理模式创新，有助于确保我国农田水利工程运行效益，实现其应用价值。 　　【关键字】小型农田；水利设施；管理模式 　　引言 　　农业发展问题属于当前社会经济发展中的重大问题，随着农业体制改革深化，小型农田水利工程在农业发展中的应用越发普及。小型农田水利，其表现形式为蓄水池、小型水库、引水工程、中小型泵站、水井、灌排工程等，其在解决农村用水问题及灌溉问题等方面发挥着重要现实作用。如小型农田水利工程建设及管理存在较多问题，则会影响其功能发挥，对农业效益实现造成负面影响。加强小型农田水利设施管理，确保其管理有效性，是实现水利设施功能及价值的重要方式。 　　一、新时期背景下小型农田水利设施的现实状况表现 　　在新时期发展背景下，小型农田水利设施应用及管理仍存在着一些问题，这些问题的存在，严重限制了农田水利工程效益的有效实现，其问题主要表现为： 　　（一）小型农田水利设施配套标准较低 　　随着社会经济快速发展，农村劳力大量外出务工，农村对于新建的带有公共性质的小型农田水利设施缺乏积极性，且农田水利设施建设要求农民花费较多的时间及劳动去完成，其建设机制表现上十分落后。尤其是在偏远的经济不发达地区，本身所具备的经济基础较差，进行小型农田水利工程建设，其面对的问题较多。 　　（二）水利设施表现出严重老化 　　我国农村小型农田水利设施，很多兴建于上世纪七八十年代，受当时技术及条件限制，很多水利设施质量无法达到相关标准。大部分小型农田水利设施是由农工进行兴建，缺乏相关技术设备，其质量标准要求较低，随着水利设施长期运行，后期维护资金不足，导致我国小型水利设施其设备整体失效问题及老化问题突出，严重影响着水利设施输水效率及设计功能的实现，直接影响着其整体效益。 　　（三）小型农田水利设施管理责任不清 　　当前，我国对大型水利工程投入较多，缺乏对小型农田水利设施的资金投入，且小型农田水利工程其实际收益十分慢，地方政府缺乏对其建设的重视，农业收益低，农民不愿意为其作出大量投入，基于以上因素，导致我国小型农田水利工程重建设，轻管理，其管理责任不清，无法落实管理责任，致使大部分农田水利工程无法实现其设定功能。 　　二、提高小型农田水利设施管理的现实办法 　　在2010年，我国出台了关于水利改革发展的相关决定，并在其文件中明确要求加快小型农村水利设施建设，保障农田收益及抗灾能力。国家高度重视小型农田水利设施建设，在一定程度上加大了对农田水利设施建设的资金投入，为发展农业水利工程设施提供支持与保障，切实提高农业抗灾能力与减灾能力，为切实做好小型农田水利设施管理工作，需要采取综合办法，采取符合时代的管理模式，具体其办法为： 　　（一）转变认识观念，将小型农业水利工程建设作为重要的民生工程 　　通过当前我国小型农田水利设施建设及应用现状可以看出，其存在着较多问题，对于实现工程效益及实际功能存在着限制性。引起这些问题的根本原因在于缺乏足够重视，其观念认识仅仅停留在短期效益上，缺乏长远考虑。为此，要求改变观念，客观认识小型农业水利工程建设的现实作用及实际价值，依据国家相关文件及要求，切实将小型农业水利工程作为一项重要的民生工程来抓，加强对小型农业水利工程建设意义的宣传，提高各级政府及社会对其工程的认识，将小型农业水利工程建设及管理作为考核地方政府及领导的重要内容，提高领导重视程度，发挥带头作用及引导作用，提高我国小型农业水利工程建设水平与管理水平。 　　（二）加大小型农田水利设施建设力度，调动群众参与广度 　　虽然当前加大小型农田水利设施建设的力度，但在建设过程中，仍存在着农民出工难、地方组织难与跨区协调作业难等现实问题。为此，要求政府及各界，尤其是发挥舆论宣传，加大对兴建小型农田水利设施的作用及潜在意义，引导群众参与到小型农田水利设施建设过程之中。在整个宣传过程中，需要依据区域实际，建立起相应的约束机制，确保宣传力度及宣传广度，宣传活动应确保其有效性与召唤性，调动群众参与的内在积极性，并建立较为完善的农民投工的补贴，依据相关政策给予合理补贴。 　　（三）小型农田水利设施建设与管理机制完善与优化，实现其整体效益 　　当前，在我国进行小型农田水利设施建设时，其建设机制与管理机制十分不完善，对于小型农田水利设施的长期运行存在着较大影响。且我国小型农田水利设施其公共性与公益性性质十分明显，要求政府给予小型农田水利设施建设较大程度上的支持。具体表现为：政府