帮学结合--武强县农村干部“双向挂职”开创强村带弱村共同发展新.docVIP

PAGE PAGE 1 强弱联姻 帮学结合 武强县农村干部“双向挂职”开创强村带弱村共同发展新路 今年以来，武强县为加快新农村建设步伐，着眼于改变部分先进村“一支独秀”，周边相对落后村发展缓慢的局面，打破过去单纯组织落后村学先进学不好，先进村帮钱帮物效果不明显的传统工作方法，创新工作思路，将先进村与后进村“捆绑”，实施了先进村干部到后进村挂职指导帮扶，后进村干部到先进村挂职学习锻炼的“双向挂职”新举措，使先进村与后进村强弱联姻，帮学结合，通过先进村的辐射和帮扶，带动后进村党建、经济和社会各项事业全面进步，实现先进与后进共同发展，营造“百花齐放春满园”的新局面，进而提高全县农村基层组织建设整体水平，推动全县农村经济发展。 一、党委牵头，精心组织搭鹊桥。一是出台政策“明身份”。县委对“双向挂职”工作高度重视，进行了精心谋划。为保证“双向挂职”工作的顺利开展，使后进村学先进村学的气势，先进村帮后进村帮的踏实，经过认真调查研究，制定出台了《关于在村级组织中实行“双向挂职”的实施意见》，为先进村与相对落后村之间的帮扶、学习亮明了“合法身份”。明确先进村和后进村一名“两委”干部分别到对方村挂任党支部副书记或村主任助理等职务，挂职期限为6—12个月。二是双向选择“结对子”。要求各乡镇党委对所辖村的“两委”班子、党建工作、经济发展、精神文明建设等方面进行全面调研分析，准确把握每个村的特点，研究确定若干个先进村和相对落后村作为“双向挂职”遴选对象。入选的先进村和后进村根据各自班子的自身特点、产业特色、地缘关系等，找准结合点，进行双向选择，结成学习帮扶对子，相互推选挂职干部，经乡镇党委备案批准后到对方村挂职。经过认真遴选，将南立车、北谷庄、古坛、西岔河等27个示范村和51个相对落后村定为“双向挂职”村，共结成27组双向挂职对子，其中一对一挂职12组，一对二挂职8组，一对三挂职6组，一对五挂职1组，形成了一个先进村帮带一个或数个后进村的“1+X”帮带模式。三是明确职责“留作业”。县委要求各乡镇党委具体负责双向挂职村及挂职干部的协调管理和指导，加强班子建设，完善工作机制；各村党支部负责抓好“双向挂职”工作的实施，负责为挂职工作做好协调服务，为挂职干部开展工作创造条件，提供方便，并纳入年度考核内容。先进村干部到后进村挂职主要承担指导帮扶任务，具体做到“五个一”：帮助建强一个好班子，规划一条好的发展路子，完善一批规章制度，提供一批致富信息，解决一个制约发展的难题。后进村干部到先进村挂职，主要任务是学习取经，拓思路、开眼界，学方法、受锻炼。具体要做到“六个一”：开展一次调研，提出一条建设性的好意见，参与谋划一项重要工作，学到一批先进经验，谋划一条促进本村发展的好思路，制定一套整改方案。四是岗前培训“扶上马”。“双向挂职”村确定后，县委召开了动员大会，做好挂职前的思想动员，明确了挂职干部、乡镇党委、县直帮扶部门及各村党支部的职责任务。县委组织部在县委党校就党的理论、农村政策、工作方法、村务管理以及挂职的职责任务、组织纪律等内容，对挂职干部进行了为期2天的封闭岗前培训，确保挂职干部不辱使命，顺利上岗。 二、深化内涵，搭建载体促实施。为确保“双向挂职”工作深化扎实开展，取得实效，在双向挂职村中开展了“岗位历练”、“经济联谊”、“党建联姻”、“文明牵手”四项主题活动，拓展了“双向挂职”活动内涵。一是开展“岗位历练”活动，促进挂职干部素质提高。挂职后，使农村干部面临新岗位、新环境、新考验，经受新的磨练。先进村挂职干部帮助后进村转观念，创新业，解决群众关注的热点、难点问题，提高自己创造性开展工作和处理复杂问题的能力。后进村挂职干部在先进村学经验，学方法，拓视野，找差距，增强开拓创新意识，提高自身素质，进一步增强带领群众致富的责任感和紧迫感。北王庄村党支部书记李双奎在董庄村挂职后，结合本村实际提出了“一户两头斯格猪一个沼气池”的发展思路，引导群众走“种植－养殖－种植”良性循环发展的路子，加快了创建文明生态村的步伐。二是开展“经济联谊”活动，促进农村经济发展。各乡镇党委组织各组双向挂职村干部、私营企业主、致富能手、技术能手以及帮扶部门负责人，结成经济发展联谊会，定期进行交流研讨，帮助后进村谋划发展高附加值产业，壮大产业规模；引导各村根据各自产业特点和群众意愿，结成“姊妹村”或特色产业联合体，通过短期挂职建立长期合作关系，由先进村对后进村提供技术指导、原料购买、产品销售等方面的支持，使特色产业上规模上档次，增加农民收入，实现结对村共同发展，达到双赢。北谷庄、铺头等棚菜生产先进村与周边南谷庄、拜口、郝庄等村通过联谊结成了蔬菜产业联合体，形成了一个覆盖十几个村庄种植面积达4000多亩，温室大棚达2000余个的蔬菜种植产业带，蔬菜销售收入超过4000万元。三是开展“党建