常见的解读水十条.ppt

解读“水十条” 2015年3月23日 主要汇报内容 How（贯彻落实） Why（前因后果） What（前世今生） 1、什么是“水十条” 穹顶之下 尽是埃霾 * APEC蓝 又见蓝天 大气十条 1、什么是“水十条” 2013年9月 《大气污染防治行动计划》（“大气十条”） 2014年2月 国家环保部常务会议讨论并原则通过了《水污染防治行动计划(送审稿)》 2014年4月、5月 计划编制组由环保部污防司牵头，赴北京市、浙江省调研 2014年6月 《水污染防治行动计划》(相互呼应 “水十条”)的计划草案已报请国务院审议 2015年2月 国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，环境保护部副部长翟青出席并指出，“水十条”已经进入报批程序? 2015年2月 获得国务院常委会通过，有望在4月出台 * 1、什么是“水十条” * 1、什么是“水十条” * 2、为什么制定“水十条” * 流于地表 藏于地下 蓄于湖库 汇于海洋 2、为什么制定“水十条” * 江河湖海 无一不污 生命之源 生命之殇 “很多地方政府只顾及经济发展，却忽略了水源地的保护和安全。另一方面，我们的环境管理不够严格，违法成本严重偏低，很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫，不少企业都在超标排放。” ——学者 “相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。” ——专家 “全国水环境的形势依然非常严峻，涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少，这几年每年都有十几起，今年前5个月又发生5起。” ——官员 2、为什么制定“水十条” * 2、为什么制定“水十条” * 2、为什么制定“水十条” * 2、为什么制定“水十条” * 南京外秦淮河 上海苏州河 3、贯彻落实“水十条” * 3、贯彻落实“水十条” * 总量削减 环保部此前公布的数据显示，我国每年化学需氧量的排放量约2400万吨，氨氮排放量约245万吨。——排放量远远超过了环境容量。 我国水环境的COD(化学需氧量)承载力为740.9万吨，但全国第一次污染源调查发现，COD实际排放量为3028.96万吨，超出环境容量四倍多。——中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟 环保部测算，这些总量必须要削减30%~50%，我国的水环境才会有根本性的改变。 3、贯彻落实“水十条” * 提标改造 根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求，污水处理厂出水水质要从一级B全面提高到一级A 水污染物排放标准中一些主要污染物的排放限值比地表水环境质量标准宽松，导致“达标”排放污水，水体水质不断恶化。 “水十条”出台后，势必要进一步提高污水处理排放的标准。 3、贯彻落实“水十条” * 水泥并重 过去： 污泥处理率 现在： “水泥并重” 我国或将适度提高排污收费标准并扩大排污收费范围，将污泥处理处置纳入污水处理成本 3、贯彻落实“水十条” * 推进小城镇和农村污水处理 我国废水污染源主要分为工业源、农业源、城镇生活源，以及少量的集中式污染设施排放源，其中城镇生活源污水排放量的增加是我国废水排放量增加的主要原因 环保部统计数据显示，我国城镇污水排放量占废水排放总量比例逐年提升，从2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001~2012年，我国城镇生活污水排放量年均增量19.4亿吨，占废水排放总量年均增量的92.2% 农村污水特点是排放数量绝对大，但截至2010年，全国范围内农村污水处理覆盖率不及10%，发展尚处于起步阶段 3、贯彻落实“水十条” * 改变思路，实行第三方治理 目前我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由排污企业自行解决治理问题 3、贯彻落实“水十条” * 源头治理，共同治理 执法必严，违法必究 在三种废水污染源中，工业废水特点是排放数量及污染物含量相对小，但污染物种类多、治理难度大，引起水环境发生质化污染 源头治理将成为重点，特别是将着力对地表与地下、陆上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复 环境违法和环境执法方面启动强力问责机制，使违法者受到应有的处罚 坚决贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，执法必严，违法必究，铁腕治污成为“新常态” 3、贯彻落实“水十条” * 加强水资源管理 《京津地区集中式地下水饮用水源保护情况督查报告》显示，北京市2/3的饮用水来自地下，天津城市数十万