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桐城茶产业“十三五”的规划建设思路 　　摘 要：阐述了桐城市“十二五”茶产业发展成效与不足，理清了推动桐城市茶产业“十三五”规划建设思路。主要内容包括：桐城市“十二五”茶产业取得的成效，存在的问题及“十三五”茶产业发展思路和保障措施等。 　　关键词：桐城市；茶产业；现状；规划思路 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）15-17-02 　　2002年桐城市委市政府开始把发展茶叶作为振兴山区经济的主导产业来抓，分别出台桐发[2002]20号和桐发[2005]20号文件，提出了“扩量、提质、创牌、增效”八字方针，实现了我市茶产业跨越式发展，为山区农民脱贫致富作出了积极贡献。进入“十二五”时期，我市茶产业从政府强力推动，走向持续、自主、健康发展的新阶段。 　　1 桐城市“十二五”茶产业取得的成效 　　1.1 茶园基地面积迅速扩大 5a来，共新建无性良种茶园766.7万hm2，平均每年133.3hm2，使全市茶园面积增加到3 200hm2，开采茶园面积达2 833.3hm2，使用的品种都是无性系良种，无性系良种率达77%，居全省之首。 　　1.2 茶叶加工能力稳步增长 2015年总产440t，产值1.76亿元，人均茶叶收入4 000余元，全市茶叶加工厂增加到350家，加工产能达1 000t水平，产值和人均收入超过了“十二五”规划指标。 　　1.3 桐城小花茶品质巩固提高 坚持绿色化发展理念，在大别山兰花茶系同质化中找寻差异化，在建园发展上全部采用适制无性系良种，在茶园管理上提倡生态茶、有机茶和绿色茶栽培模式，全市有66.7hm2茶园获有机认证，2 700hm2茶园获无公害认证，用品质支撑品牌。 　　1.4 桐城小花茶知名度大力提升 组织茶企、专业合作社、家庭农场抱团出击，参加茶博会、农展会、茶文化节，利用报刊杂志和电视等媒体宣传。桐城小花茶入选“国礼徽茶”“四加一”（黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片老四大名茶加新地方名茶）系列。成功举办一届并参加三届大别山名优茶传统工艺制作大赛；成功注册了“桐城小花”地理标志商标；央视七套、安庆电视台为桐城小花作专题报道。 　　1.5 茶农科技种茶水平进一步提高 市茶叶办结合新型农民培训项目，培训茶农1 500余人次，市茶协还缴请安农大专家教授开展专题讲座，为我市茶产业的持续发展提供了人才支撑。 　　1.6 启动茶园保险业务 茶园易受自然灾害侵袭，应将茶园保险纳入到农业政策性保险范围。2014年在黄甲镇试点，2015年在全市铺开，为茶农减轻灾害损失提供保障。 　　1.7 营销模式有新突破 从传统店铺走进网上营销，桐城小花进入天猫店有3家，淘宝店有30多家，网络销售总额约1 000万元。 　　1.8 生产经营主体有所创新 随着劳动力的转移，茶叶经营主体也在不断优化整合，龙头企业、合作社、家庭农场以及产业化联合体成长迅速，己达50多家。 　　2 存在不足 　　2.1 桐城小花生产加工、营销标准及模式有待规范 茶园施用化肥、除草剂的茶农有所增多；茶叶加工作坊式较多，产品卫生、质量参差不齐。 　　2.2 茶叶市场存在鱼目混珠 包装生产企业大量生产通货包装，周边价格低廉茶叶仿冒桐城小花；有实力的营销企业外地采购，赚取价差，挤占桐城小花市场份额；还有关系茶、扶贫茶也让桐城小花质价不符。 　　2.3 桐城小花品牌影响力不强 尚缺产加销一体的扛牌型、带动型龙头企业。 　　3 桐城市茶产业“十三五”发展思路与目标 　　以茶叶“绿色增长、茶农增收”为目标，调整优化生产结构，着力提质、稳量、强牌、增效，提升桐城茶产业市场竞争力和可持续发展能力。至“十三五”末，实现山区茶园总面积3 666.7hm2，总产1000t，茶产业总产值5亿元，茶农人均收入5 000元的目标。 　　3.1 “十三五”茶产业发展要点 　　3.1.1 创建特色茶园基地 选择优质区域新建高标准茶园466.7hm2；优选当地群体品种和引进特色品种如“安吉白茶”，优化品种结构，缓解采摘“洪峰”，同时对当地群体老品种加以保护利用。 　　3.1.2 创新茶园管理模式 分层建设桐城小花特色基地。对海拔300m以上的高山茶园，禁用化肥、农药、除草剂。按生态有机模式管理，以手工采摘，以质（下转19页）（上接17页）取胜，保持桐城小花传统风格。对海拔300m以下的缓坡地和“茶下田”的平地茶园，培育机采茶园，按绿色食品标准管理，采用配方施肥，每kg干茶节省200元的采茶成本，以量取胜，缓解采茶工紧张矛盾，配套加工工艺，满足大众消费。 　　3.1.3 创新加工工艺 以市场为导向，丰富茶产品种类，除生产桐城小花绿茶，增加桐城小花红茶、桐城毛尖（类似天柱弦月）。对桐城小花绿茶增加整形