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气象指数农业保险及其技术问题的探讨 　　摘要 依据国内外的实例，明确气象指数农业保险的定义、设计方法和要求。从技术方法的角度，探讨时间、空间和作物种类及农业技术措施基本风险的主要特征及其降低途径，以及长周期气候事件对气象指数农业保险的影响及其应对策略，为国内进一步开展政策性或商业性气象指数农业保险提供借鉴和参考。 　　关键词 气象指数；农业保险；技术问题 　　中图分类号 F303.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0330-03 　　Study on Weather Index Agricultural Insurance and Its Technical Issues 　　YIN Dong 　　（Gansu Provincial Meteorologyical Bureau，Lanzhou Gansu 730020） 　　Abstract According to many domestic and international living examples，the definition，the design method and requirements of agricultural insurance were definited.This paper discussed the principal characteristics and possible solutions of the temporal，spatial and crop-specific，basis risk and the coping strategy of the long-range climatic events which affected on weather index agricultural insurance in the view of technology，in order to provide references for further carrying out weather index agricultural insurance in China. 　　Key words weather index；agricultural insurance；technical issues 　　农业保险是分散和转移农业气象灾害的有效手段，是保障农业可持续发展的一项重要举措[1-4]。传统的农业保险产品由于存在道德风险、逆向选择和高成本等问题，制约了农业保险的快速发展，因此改进和创新农业保险产品就显得很有必要。近年来国内外在气象指数农业保险方面的探索和实践，为进一步开展这方面的工作打下很好的基础。尽管试验和研究成果已有不少，但如何在开展气象指数农业保险的过程中应用多种技术方法，有效降低各种风险，仍然是值得关注和探讨的问题。 　　1 气象指数农业保险的基本原理和定义 　　农业保险中的指数型保险产品有作物产量指数和气象指数2种[5-8]。作物产量指数保险[7-8]，美国在1993年开始使用，此后，加拿大、瑞士、印度、巴西农业保险中都使用了区域产量指数保险合约。这种指数保险，是在约定区域内的特定季节中，如果农作物的区域平均产量降低到一个预设的长周期平均产量（保险产量）以下时，生产者将会得到保险赔付，指数值就是长周期的农作物区域平均产量。在国外，这是一种主要面向农场、农业公司的团体保险。 　　气象指数农业保险，是将特定时段内某一种农业气象灾害对农作物造成的损害程度，以客观监测的并且与被保险农作物产量或收入高度相关的，由降水、气温等气象要素构成的气象指数表示出来，作为保险理赔依据的农业保险模式或产品。随着卫星遥感技术的发展，一些由卫星遥感监测获得的参数，如植被指数等也被用来做为天然牧草气象灾害的农业保险指数；在国外的洪涝灾害保险中，还有将河流水位作为指数的，这些都可以视为一种间接的气象指数。与传统的农业保险相比较，气象指数农业保险具有不可替代的优点[9-19]，主要体现在降低道德风险和避免逆向选择，简化保险程序，降低交易成本，尤其是降低查勘定损的巨大成本这几个方面，并且还有利于开展农业再保险。为尽可能降低道德风险，充分体现优势，气象指数农业保险更适宜于人为影响程度较小的农业气象灾害保险。 　　在发展中国家的实践表明，气象资料相对于农作物产量资料易于收集，并且比农作物产量资料具有更高的可信度。从成本上讲，建立一个有效的地面气象监测网要比建立一个可信的农业产量估算体系成本低。并且在目前的农业生产技术水平下，气象灾害仍然是造成农业损失的主要原因。基于以上理由，在发展中国家推广气象指数农业保险易于成功。在我国，如果直接以县域的多年平均作物产量作为指数，对于地形、气候的空间差异较大的县