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江苏省人口老龄化的研究 　　摘 要：主要依据2007年至2013年江苏省统计年鉴，对江苏省人口老龄化的成因、特点、现状、以及由人口老龄化引起的问题进行分析，针对江苏省人口老龄化这一现象以及产生的问题，提出解决对策和改进措施。 　　关键词：人口老龄化；社会保障； 　　中图分类号：C92 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-03 　　人口老龄化对社会和经济发展的影响是巨大的。它产生的影响有两面性。首先，积极的是人口老龄化有利于减慢人口的快速增长，有利于提高人的整体素质；消极的是劳动力抚养系数增大，加大了财政的负担，此外人口老龄化还会导致劳动力不足，生产效率低下，制约经济快速发展。与此同时，人口老龄化还会对产业结构的调整产生影响，实行的养老保险制度、社会福利制度都必须以此为前提[1]。因此，我们应该认识人口老龄化的发展过程，特点，现状，成因，发展趋势，所产生的问题和矛盾，以及人口老龄化的对策，本文是以江苏省的人口老龄化为例，主要依据江苏省统计局（2007年-2013年）最新数据进行研究[2]。 　　江苏省人口老龄化的成因分析： 　　社会经济的发展必然会导致江苏人口老龄化的发生。 　　江苏人民生活水平和生活质量提高了，人们不再单纯的追求物质生活，也要求精神上的充实。医疗卫生水平也随之提高，近些年国家实行医疗改革，江苏省的医疗卫生水平又上一个台阶。新中国成立以前人口发展模式是高出生率、高死亡率、低自然增长率，随着医疗水平的发展，人的体质逐渐增强，死亡率的下降，人的生命增长。老年人口数量占总人口的比重很大。 　　生育政策的变化使得江苏省人口老龄化进程加快[3]。 　　一般情况下，导致人口老龄化的原因有两种，一是寿命增长，引起数量的增加，老年人口比重增加。二是出生率的下降，导致少儿数量减少。上世纪70年代，国家推行计划生育，优生、少生的观念被人们接受，苏南地区大都家庭是独生子女。人口增长模式过渡到低出生率，低死亡率，低自然增长率。过去的三十年中，江苏省出生人口减少3000多万。低年龄段人口数量急剧减少，使得老年的数量基本上是呈上升趋势，比重也与日俱增。 　　三、江苏省人口老龄化特点 　　（一）老年人口系数与少儿人口系数之比的比值很大[4] 　　判断人口老龄化最常用的指标就是老少比，这个指标对于研究老龄化问题有很重要的参考价值。公式为：老少比=（≥65周岁人口数÷0～14周岁人口数）×100%，可以一目了然的看出老年人口的数量增加情况，也能从中知道人口年龄结构。从表格我们可知，从2006年起江苏省的老少比在70%以上。 　　（二）江苏省是人口老龄化比较严重的省份之一，这一趋势在不断加强。 　　（三）江苏省的老龄化速度很快，也可以从江苏省六次人口普查的数据可以看出。 　　江苏省的人口年龄结构的速度高于全国的总体水平[5]。1982年江苏省的老年人口系数为5.5%，全国为4.9%，高出了近0.6个百分点。以2009年为例，江苏省的老年人口系数为8.8%，全国平均数为7%，高出了1.8个百分点，呈上升趋势。 　　（四）江苏省的人口基数大，老龄人口的数量很大，增长速度也比较快，随着生活条件的改善、人们收入的增加、医疗卫生条件改善，人们的寿命越来越长，老年人口逐年增加。 　　2006年，江苏省 65岁及以上的数量为827.52万人，2007年为865.88万人，2008年为883.85万人，2009年为923.31万人，2010年为856.78万人，2011年899.76万人，2012年为931.93万人，江苏省的老年人口基数很大。 　　江苏省人口老龄化的程度高，高龄老人的比重增大[6] 　　江苏省第六次人口普查是2010年，根据资料显示，2010年60岁以及65岁以上的老年人口数量已分别占总人口数的 15.99%，10.88%[7]。 　　1982年，江苏80岁及以上的老年人口约40.03万人，1990年达到了61万人。2006-2012年，2006年为144.69万人，2007年为150.35万人，2008年为161.29万人，2009年为172.31万人，2010年为167.74万人，2011年为175.95万人，2012年为181.60万人。 　　（六）老年人口分布不均衡，从各个城市分布的老年人口来看，在城市化程度方面存在差异，65 岁以上老人人口所占比例在各个地区之间差异显而易见。2012年，按苏南、苏中、苏北的 3个划分地来看，苏南地区出生率相对要低，老龄化程度则高于苏北和苏中。城乡之间，一方面，农村家庭的生育观念比较淡薄，出生率高于城市，人口老龄化程度低于城市；另一方面，户籍制度的改革、城市建设需要大量的劳动力，许多农村的青壮年选择进城务工，使得农村只剩下老年人