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江西省职业教育集团化办学优势的研究
江西省职业教育集团化办学优势的研究
摘要:职业教育集团化办学是职业教育发展的趋势之一。先进行理论研究,界定了职业教育集团化的内涵,再指出江西省发展职业教育集团化的重要意义,最后分析在鄱阳湖生态经济区建设背景下,江西省职业教育集团化办学的优势,为探索职业教育集团化办学模式奠定基础。
关键词:职业教育集团优势江西省
近年来,职业教育集团化办学模式的探索与理论研究都在逐步深入。在建设鄱阳湖经济生态区的新形势下,以职业教育发展为抓手,探讨江西省职业教育集团化办学优势,创新职业教育办学模式,对实现江西省快速崛起、赶超进位具有重要的战略意义。
一、职业教育集团的内涵
“集团化”最初源自经济学领域。[1]它运用于教育领域,外延有所扩展,办学校效果和目标是通过规模效应、品牌优势、资源优化配置,实现职业教育高质量、低成本、集群式的发展,这样不但有利于实现人才培养的高质量、高效率,还使得集团中的各方利益体得到共赢和发展。
另一种较有代表性的观点是从职业教育集团的组成形式和内容方面定义,认为:“职业教育集团是以一个或若干个发展较好的职业教育组织为核心,以专业建设、人才培养、科技研发或某种资产为主要联结纽带,以集团章程为共同行为规范的,基于区域、行业、校企合作平台的多法人职业教育联合体。[2]
综上所述,职业教育集团的内涵可归纳为:以一个或几个发展良好的职业教育组织为核心,通过各种形式,多元主体的联盟,实现职业教育人才培养、专业设置、研发孵化等方面的优势资源互补、品牌效应形成、集约式发展,从而实现集团内部各利益共同体的互利互赢、共同发展。
二、江西省职业教育集团化办学的必要性
(一)是适应江西省跨越发展的需要
一方面,我国正处在建设工业化、城镇化的关键时期,市场经济的蓬勃发展和产业结构的优化升级,需要大量“用得上、能力强”的技术工人。发展职业教育是解决“技工荒”的根本途径。另一方面,大力发展多层次的职业教育也是适应国民物质精神需求,提高国民综合素质,形成人力资源优势的重要途径。更值得注意的是,江西省委、省政府在2008年提出建设鄱阳湖生态经济区的重大决策。随着这一决策上升为国家战略,江西的经济发展迈出了具有里程碑意义的一步,转变经济发展模式、发展鄱阳湖生态绿色产业迫切需要一批技能型和应用型的人才。
职业教育必须主动跟上江西经济建设的步伐,改革现有职业学校培养人才的方式,促进校企合作,搭建产教研合作平台,形成优势资源集聚、对口效应突显的职业教育集团,在生产、经营、管理、服务岗位上为鄱阳湖生态经济区建设输送技术骨干和应用型人才。
(二)是江西省职业教育改革的需要
2000年以来,江西省职业教育发展迅速,在规模上实现了重大突破,高职在校生达40万人,中职在校生66万人。[3]但是,江西职业教育也存在诸多问题,如基础薄弱、总体实力不强、投入不足、且各个层次的职业教育发展不均衡。具体表现在:中等职业教育、民办教育发展迅猛,但高等职业教育发展速度低于全国水平;阳光工程培训质量较高,其他短期培训发展不顺等。
职业教育本身迫切需要进行职业教育集团化的探索。因为,职业教育集团化就是职业教育体制、机制的创新。职教集团的产生顺应了职业教育发展的需要,通过相互利用集团各成员之间教学资源,互相辅助、促进,有利于调整专业结构,加强专业建设的师资力量和实践环节,调动了企业参与人才培养的主动性和积极性,为职业教育改革提出了新方向、新思路。
此外,职业教育集团化办学也是江西省职业院校自身发展的需要。在江西转变经济发展方式,实现生态绿色发展之际,集团化办学可以实现职业教育资源的最优化组合,能够快速而有效地集结到社会资金、各类基础设施,满足职业教育跨跃式发展对办学资源的需求;能够促进院校面向社会、面向市场办学,[4]使职业院校在市场中检验办学成果、获取养分,在市场竞争中获得优势。
三、江西省职业教育集团化办学优势分析
在许多省市结合实际进行职业教育集团化研究之时,在江西建设鄱阳湖生态区的战略时期,结合江西经济发展需要,分析集团化办学的优势是关系到江西整体经济运行的重大课题,认清优势、利用优势也是抓住职业教育发展机遇的重要一环。
(一)政策优势明显
首先,职业教育的国家战略地位突显,国家对职业教育政策导向明显。早在2005年,《国务院关于大力发展职业教育的决定》中就明确提出要“推动公办职业学校办学体制改革与创新。走规模化、集团化、连锁化办学的路子。”国家高度关注职业教育与地区发展的互动关系,为欠发达地区职业教育创造了良好的政策环境。
其次,江西省高度重视职业教育的发展。2003年,江西省教育厅下发了《江西省教育厅关于组建职教集团的若干意见》(试行)。2007年,又下发了
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