促进污水治理产业发展的绿色税收政策研究-公共管理专业论文.docxVIP

摘 要 水是人类赖以生存的根基。世界上各个国家的经济发展，城市化进程的不断加 快，都是以提高人民生活水平为目的的，在经济发展的同时，对水的使用量也在不 断的增加。水资源，是人类生活必不可少的自然资源，但是很多人一直认为认为水 是取之不尽、用之不竭的。由于这种错误观点的驱使，水资源的质量越来越差、水 资源的供给也越来越相对短缺，进而更引起了一系列危及人们生存与发展的生态环 境问题。 我国拥有世界 20%的人口但是仅拥有世界 6%的淡水资源，人均只有 2200 立方 米，仅为世界平均水平的 1／4，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。特别 是改革开放以后，我国的城镇化进程也步入快速发展时期，尤其是近 10 年，我国城 市污水排放量每年以 5%的速度递增，水污染治理已被提上重要地位。我国污水治 理行业仍处于发展的初级阶段，目前的污水治理能力尚不能跟上用水规模的迅速扩 张，污水处理设施严重滞后和不足，污水治理行业发展缓慢，运转不良，经济性差 等问题影响了该行业的发展。 企业作为市场经济的主体，在我国水污染治理过程中扮演着重要的角色。本文 在制定与完善当前污水治理方面税收政策做了一些理论性的探索。在对促进污水治 理产业发展的税收政策进行综合分析的基础上，依托外部性理论、双重红利假说理 论、可持续发展理论等绿色税收理论为基础，论述了税收是促进水污染治理，保护 生态环境的的有效经济制约与激励手段，随后通过借鉴国际上发达国家的水污染治 理税收政策的成功经验，立足我国实际情况以及税收政策现状，通过税收政策促进 污水治理产业发展的角度，为实现我国的水环境保护提出了可操作的建议。 在研究方法上，本文主要采用理论分析法、比较分析法和文献法。通过查找历 年环境统计年鉴查找相关数据，分析当前我国污水排放情况。并找出有关促进污水 治理产业发展的税收政策，分析当前税收政策对促进我国污水治理产业带来的效应， 通过分析得出我国税收政策还有较大的改进空间。通过查找国外税收政策中促进产 业发展的相关措施，并对这些措施进行比较分析，为我国水污染治理税收政策的制 定提供了借鉴经验。 在完善我国相关税收政策的建议方面，建议开征绿色环境税；扩大消费税征税 范围及提高消费税税率；完善增值税、营业税和企业所得税中激励企业节能减排、 技术创新的政策，扩大污水治理产业融资渠道。改变思路，完善相关配套措施，促 进产业发展，达到改善生态，保护环境的目的。 关 键 词 ： 水 资 源 污 水 治 理 绿 色 税 收 Abstract Water is the foundation of human beings. The economic development of all the countries in the world is accompanied by the improvement in people’ living standards and the accelerating process of urbanization. Meanwhile, the demand and consumption id fresh water is increasing seriously. As essential resource, water has long been considered to be inexhaustible. In the driving of this point, the quality of water environment is more and more severe and the quantity is shorter which will bring many environmental problems threatening the survival and development of cities. China owns twenty percent population of the world; however, it only has six percent fresh water on earth. That is to say, there is only 2200 cubic meters per capita, just occupying a quarter of world average level, which makes China become one of the water poorest countries in the world. Our country has entered into a period of rapid development since the reform an