江苏南通棉花生产的现状及发展建议.docVIP

江苏南通棉花生产的现状及发展建议 　　南通,地处黄海南部,长江入海口北岸,地势平坦,土壤肥沃,光照充足,气候温和,属亚热带季风气候区,海洋性气候明显,年平均气温15.1℃,全年降水量1040毫米左右,适宜于水稻、棉花等作物生长。南通是著名的纺织之乡,纺织业发达,棉花作为南通传统的优势经济作物,棉花生产一度成为当地经济的支柱,农民收入的主要来源。 　　近年来,棉花价格大起大落,棉田面积大增大减,棉花生产的剧烈波动,不仅影响棉农的植棉积极性,也对纺织业造成一定的冲击。为了稳定棉花生产,提高纺织产品的竞争力,有必要对南通棉花生产的现状进行分析和研究。 　　 　　南通棉花生产现状及存在的主要问题 　　1.棉花种植面积不断萎缩,总产减少。近3年来,南通棉花种植面积逐年下降,从2007年的58.21千hm2下降到2009年的44.75千hm2,下降了23.12%。同时棉花总产从2007年的7.84万t,滑落到2009年的5.31万t,减产幅度达到32.27%。2007年至2009年,无论是棉花种植面积还是总产都是逐年下降的。(见表1) 　　 　　2.棉花价格波动大,棉农收入不稳定。近几年,南通地区棉花价格变化较大,每公斤籽棉价格最高时达到7.4元,最低时不到4.0元,高低价格相差近一倍,这种价格变动不仅表现在年际间,而且一年内棉花价格也出现较大的波动。棉花价格的大幅波动,增加了棉农的植棉风险,使棉农的收入极不稳定,甚至出现增产不增收的现象,挫伤了棉农植棉的积极性,影响棉花生产的稳定和发展。 　　3.棉花生产周期长,劳动强度大,高成本低效益。目前南通棉花生产绝大部分采取营养钵育苗移栽,从4月中下旬营养钵制作到11月中下旬籽棉收摘结束一般大约需要7个月的时间。种植棉花劳动强度大、用工多,每公顷棉田需要474个劳动日;而随着抛秧、水直播技术等水稻轻型栽培技术推广,机械化插秧、收割的广泛运用,同期种植水稻每公顷仅需要186个劳动日。种粮机械化程度越来越高,劳动强度减轻,用工减少;种棉投入多、机械作业程度低、几乎全为人工操作、劳动强度大、用工多。本地区农民纷纷选择种植机械化程度高、劳动强度相对较小、省工的水稻、玉米等作物,棉田面积不断减少。 　　棉花生产过程中需要使用的生产资料较多。近年来,化肥、农药、生长调节剂等农用物资大幅度涨价。据农业部农村调查总队测算,目前单位面积植棉成本比1984年增加了4.2倍,而同期籽棉收购价格仅增加了2.6倍,植棉的相对纯效益还是降低了。 　　4.植棉比较效益降低。近年来,国家为了保证粮食安全,连续几年对水稻等粮食作物,实行良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴,直补给农户。而目前种棉仅有棉花良种补贴,且补给良种企业而不是直补给棉农,同时由于棉花价格起起落落,棉农植棉收入不稳定,比较效益下降。据国家发改委价格司棉花成本收益统计分析,2006年农户每公顷植棉纯利润为3376.5元,比前4年分别增减6.5%、-5.1%、0.9%和-32.1%,两年增两年减,减少的幅度远远高于增加的幅度;而2006年农户种植3种粮食平均每公顷收益为3078元,分别比前4年增减122%、499.9%、4.4%和67.4%,同时植棉劳动强度大,耗时费工,植棉的比较效益远低于其他作物。 　　5.种植规模小,品种“多、乱、杂”现象严重,原棉一致性较差。南通地区人口密度大,耕地面积少,植棉规模小。棉花生产品种布局混乱,品种“多、乱、杂”现象特别严重,有的农户一家种植几个棉花品种。品种数量多,品种布局混乱,不仅影响棉花的产量,而且影响棉花的品质,使得原棉的一致性较差。 　　 　　稳定发展棉花生产的思考与建议 　　南通即是产棉大市,也是用棉大市。历史上,南通棉花产量、品质曾经在省内外享有盛誉。为了稳定和促进南通棉花生产,我们建议在以下几个方面加大扶持力度,促进棉花生产的稳定和发展。 　　1.加大政策扶持力度,稳定棉花生产。目前,南通地区乃至全国棉花生产都面临着价格大起大落,棉田面积大增大减的突出问题,影响我国棉花生产和棉纺织工业的可持续发展。 　　国家为了应对全球粮食危机,确保我国粮食安全,采取了最低收购保护价、良种补贴、粮食直补等扶持政策,提高农民种粮的积极性,稳定了粮食生产,促进了粮食的增产增收。建议国家为保护棉花安全,应采取粮棉并重的农业政策,加大对棉花生产的扶持力度,在棉花良种补贴的基础上,出台棉花最低保护价格并进行监控,当市场籽棉价格低于最低保护价格时,启动棉花收储政策,给棉农从事棉花生产一个稳定的收益预期。建立棉花生产发展基金,开展棉花优良品种的引进、示范、推广,保持棉花生产的稳定,促进棉花生产的发展。棉花生长周期长,南通地区易受台风的影响,自然灾害较多,应建立健全棉花生产风险基金,减少自然灾害对棉农造成的损失,