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二元经济下我国农民工社会保障问题分析-产业经济学专业论文
analyses, drawing the conclusion that China farmer labors are in the vacuum of the rural-urban divided dual social security system. The fifth section discuss the problems that we should select when we eliminate the obstructions of dual economy and plan the rural-urban social security system as a whole. The sixth section discusses the countermeasures that we select the farmer labors’ social security system under the dual economy. The author also thinks that necessary to clean off the regulation barriers and set up reasonable operating managing mode, creating conditions and mechanism beneficial of the system jointing.
【Key Words】dual economy farmer labor social security system
山西财经大学
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日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
二元经济下我国农民工社会保障问题研究
1.导言
1.1 选题的目的与意义
由于我国社会和经济体制固有的“二元结构”,使得我国在社会保障体系的建立上,也 形成了城乡有别的格局。当前,城镇化水平的提高使建立健全城乡衔接的社会保障制度更为 迫切,就业形式多样化使更多的非公有制经济从业人员和灵活就业人员进入城镇,这就是所 谓的城市农民工。农民工作为规模巨大的特殊的社会群体, 由于他们职业与身份的不一致, 使得他们在为城市创造巨大的社会效益和经济效益同时,其工作及工作以外的生活、消费、 从事的工种等诸多方面遭受着不平等的待遇,其劳动保护权益,工伤保险权益、养老保险权 益、医疗保险权益、失业保险权益等社会保障权益均无保障。这部分人员的社会保障问题如 何解决已经成为一个较为突出的问题。解决好农民工的社会保障问题不仅关系到其个人权益 与社会的和谐发展,而且也关系到我国农村人口的城市化进程。因此,农民工的社会保障问 题,已成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。
1.2 文献综述
自上世纪八十年代以来,农民许多告别了“日出而作,日落而息”的生活模式,走向城 市参与各行各业的社会主义现代化建设,逐步成为社会发展和经济腾飞的一支不可或缺的重 要力量。但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会 制度,使得农民工游离于城市和农村之间,合法权益得不到有效保障,由此产生了一系列的 社会问题。目前,关于农民工社会保障问题的研究主要包括以下几个方面:
1、新二元社会结构。中国社会学会会长、中国社会科学院学术委员会委员陆学艺认为, 如今城市里有“城中村”,工人阶级里面有“农民工”,在工人队伍内部出现了两大群体, 他们由于在政治地位、经济收入等方面差异越来越大,呈现分离状态。我国目前一、二、三 产业吸纳劳动力的比例约为 50:23:27,随着我国城镇化的推进,需要大量的农村劳动力的 补充。而在“新二元社会结构”状态下,不利于我国产业工人大军的形成。劳动力严重供大 于求是农民工收入和地位下降的主要原因,但缺乏稳定的社会保障和精神保障,加上收
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