第三章 中林业制度.pptVIP

林业经济管理学——高代广 第三章 中国林业制度 第一节 制度的概念及基本内容 第二节 林业产权的基本内容 第三节 我国林权制度的变迁 第四节 林业产权实践和发展 第一节 制度的概念及基本内容 一、制度的概念和内涵 二、制度的构成 三、制度的作用 四、制度产生的原因 五、制度变迁 一、制度的概念和内涵 （一）制度的含义 1、制度最一般的含义 制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 2、“制度”又是一个宽泛的概念 制度一般是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律（包括宪法和各种具体法规）、戒律、规章（包括政府制定的条例）等的总和。 3、《牛津大辞典》 制度：一种已经在一个民族的政治生活和社会生活中建立起来或长期形成的法律、风俗习惯、使用习惯、组织或其他因素。 一、制度的概念和内涵 4、《辞海》：制度有三层含义 一是要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规程或行动准则。比如“管理制度”。 二是一定历史条件下的政治、经济、文化等方面的体系。比如“封建腐朽制度” 三是旧时政治上的规模法度。 5、同是经济学家的哈耶克、科斯、诺斯对“制度”认识也有差异 哈耶克认为：制度就是一种“秩序” 科斯认为：制度就是一种“建制结构” 诺斯认为：制度就是一种“约束规则” 一、制度的概念和内涵 6、国内学者卢现祥认为 制度是一系列正式约束和非正式约束组成的规则网络。它约束着