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民办高等职业教育质量提升的研究 　　【摘要】本文以河南省民办高职院校为研究对象，剖析了省内民办高职院校教育质量状况，并提出了几点提升民办高职教育质量的建议。 　　【关键词】民办高职；教育质量；提升 　　１．我省民办高等职业教育质量现状及存在的问题 　　改革开放30年来，民办高等职业教育也异军突起，办学规模不断壮大，硬件设施不断完善，教育质量逐步提高，解决了河南人民子女“有书读”的难题，为构建和谐河南，在中原崛起的建设中做出了不可磨灭的贡献。近年来民办高职学院建设逐步规范，初步形成了民办高等职业教育的教学平台。出现了一批具有鲜明的行业背景，有效的产学结合做支撑的，以培养学生综合职业能力和素质为中心的初具特色的专业。有部分高职高专院校已经形成了自身的办学特色，在社会上建立了很高的认同度。 　　民办高职院校虽然解决了河南人民子女“有书读”的难题，但远未解决“读好书”的问题。除了个别几所高收费的民办高校质量较好，群众较为认可之外，很多民办高职院校的教育质量，社会满意度不高。部分民办高等职业教育的发展还存在许多问题，严重地影响着高等职业教育质量效益的提高。 　　1.1资金不足，融资渠道匮乏 　　融资问题已被不少业内人士认为是制约民办学校进一步发展的瓶颈。河南民办学校在多年的发展中对融资形式也进行了积极的探索和实践。曾经风靡一时、造就了一大批民办学校的“教育储备金”融资模式随着南洋教育集团、郑州亿龙学校的倒闭，彻底退出了河南民办教育的舞台。就目前来说，河南民办高等职业院校主要有以下几种资金来源方式：一是以郑州经贸职业学院、郑州交通职业学院、商丘工学院等大部分民办高职院校为代表的滚动式发展，主要资金来源为学生学费；二是以郑州升达经贸学院、郑州布瑞达理工职业学院为代表的学校，主要融资渠道是境外投资。而从总的情况来看，河南民办高等职业院校融资渠道比较单一，大多数对学费的依赖性比较大。 　　1.2办学质量不高，特色不明显 　　目前河南的民办教育现状为，民办高等职业院校的吸引力正在下降，这几年每年都有近万名学生舍近求远，赴外省上民办高校。河南的民办高校没有实现自己的品牌效应，现状不容乐观。相对于国外私立高等教育的成熟发展和国内兄弟省份民办高等教育的办学特色，我省的民办高等职业教育则在日趋激烈的竞争中已显得捉襟见肘，有些滞后和保守。 　　1.3定位模糊 　　教育部2006年16号文件明确了高等职业教育是以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才为基本任务的。但当前在我省民办高职院校培养目标的定位中存在的主要问题是在人才类型和层次上定位不准，偏高偏低皆有之，也还有一部分专业目标模糊，分不清培养什么类型和什么层次的人才。学校管理人员往往更习惯于从学科角度分析学生需求，而忽视行业、企业对人才的要求，或不能较好地把行业企业的技术要求转化为教学中的具体目标，造成人才培养脱节，教育与需求的矛盾。 　　2.提升民办高职院校教育质量对策 　　2.1政府在民办教育的扶持力度要加强 　　2.1.1确立民办高职教育院校的事业单位性质 　　我国民办教育事业属于公益性事业，不以赢利为目的，以为国家、为社会培养人才为己任，是社会主义教育事业的重要组成部分，是民办事业单位。民办学校与公立学校享有同等的法律地位。 　　2.1.2把民办高职教育事业发展纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排 　　民办高职教育事业是中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，与公办教育一起共同构成我国的教育体系。各级人民政府和有关部门要把民办高职教育纳入国民经济体系和社会发展规划，统筹安排，每年按照政府拨给公办学校生均30%-50%的比例拨给民办高职院校；在全省民办示范性高等职业院校建设中，与公办高职院校一视同仁，加大扶持力度，形成一批规模大、质量高、特色鲜明、社会反映良好的优秀民办高职院校，以满足社会对优质教育资源的多需求。目前，国家级示范性高职高专院校和省级示范性高职高专院校中全部为公办高职高专院校。 　　2.1.3切实加大对民办高职教育的公共财政和金融扶持力度 　　各级政府，特别是县（区）、市、省级人民政府要设立民办教育发展专项资金，引导民办教育又快又好地健康发展，对符合当地经济社会发展需要、办学质量高、信誉好、有发展特色的民办高职院校，政府给予资助或其他政策支持。各金融机构要积极开发适应民办教育发展的信贷服务项目和信贷品种，增加民办学校的融资方式和渠道。民办学校申请贷款，允许其以房屋、土地使用权以及自筹资金达50%的在建工程项目资产的合适比例作为参考，或以学校的收费权质押和保证担保发放贷款。发展民办教育仅靠当地资金、国内资金是远远不够的，为吸引外资、内资投资于民办教育，政府应制定更加优惠的投资政策。 　　2.2以社会需求为导向，办特色鲜明的高职教育 　　教育部2006年16