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水利水电工程的项目实施过程监理工作简析 　　［摘　要］　文章着重介绍水利水电工程建设监理及监理机构组建、监理人员素质要求、质量控制、投资控制、进度控制、安全控制；并结合作者近十年来对监理工作的一点肤浅认识，总结工程建设监理工作的经验与同行们互相交流学习，对开展和提高工程建设监理工作有一定的启示。 　　［关键词］　工程建设监理；质量控制；进度控制；投资控制；安全控制 　　［作者简介］　黄永振，南宁河海工程建设监理有限责任公司工程师，研究方向：水利水电工程建设监理，广西　南宁，530001 　　［中图分类号］ TV512 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）03-0084-0004 　　工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，自1988年开始试点以来，在工程质量、投资、工期和安全方面的控制效果发生着巨大的变化，所发挥的效益日益显著，在工程建设中的地位也日益提高。所谓工程建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量、进度、投资和安全控制”四大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量和安全控制是核心。因此，在水利工程建设监理过程中，监理人员必须牢固树立质量和安全意识，抓住“百年大计，质量第一”、“安全第一，预防为主”这个核心。协调处理好“进度、质量、投资、安全”四项合同目标的相互关系，使合同管理目标得到优化实现。下面结合笔者的监理实践，谈一谈水利水电工程实施阶段的建设监理。 　　一、组建高效合理的工程项目监理部 　　工程建设监理效果的好坏与项目监理部的组建有着密切关系。一个高效合理、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，人员分工合理，职责明确。因此，如何进行合理分工，明确每个人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的责任感和积极性角度来说，都是一件重要而又值得认真去做的事情。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部还应根据每个人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作范围和职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作；使得监理部整体监理水平保持在较高水准，以适应水利水电工程监理需要。 　　二、水利水电工程监理人员素质要求 　　（一）具有相应的业务素质和技能 　　水利水电工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，具有专业性、实践性、应用性很强的特点。工程建设监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。所以在工程建设监理中，要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识的同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和合同管理等知识，成为工程建设的复合型人才。在监理过程中要不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准，只有这样才能胜任和提高监理工作水平。另外，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也影响监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强，熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等。总之，监理工作要求监理人具备较高的综合素质。 　　（二）具有让人信服的能力和良好的职业情操 　　工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、公正、独立”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规程规范和质量评定验收标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，若没有能让人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等就很难得到支持和贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时监理人员还必须具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是，公平、公正处理问题的工作态度，不能损害工程建设任何一方的合法权益，勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法，提高组织协调能力，做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以合同为依据，法律法规为后盾，热情为工程建设服务。只有这样才能树立监理的威信，监理工作才能取得应有的成效。 　　（三）具有预见性和洞察问题的能力 　　工程建设监理的主要任务是保证工程质量和安全，维护合同双方的合法权益。但是工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下进行，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见和洞察问题的能力，没有及时采取措施和制止，那将会产生很大麻烦，最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质