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水电站安全管理及安健环风险管理的体系构建的研究 　　摘要：建立安健环风险管理体系是确保水电站安全运行的重要途径，本文将论述安健环风险管理体系创建的必要性，并在此基础上提出其创建原则、特点以及注意事项。 　　关键词：水电站；安全管理；安健环风险管理体系 　　我国水电事业在发展过程中暴露出了许多问题，特别是在安全管理、健康管理以及环境管理等方面存在着许多不足，对我国水电事业的平稳健康发展造成了不良影响。构建安健环风险管理体系是解决这些问题的有效途径，对改善企业安全，维护自然环境以及实现健康业绩具有积极意义。 　　安健环风险管理体系是一种系统化的预防管理机制，其目标是为了减少事故、环境污染及职业病的发生，最终达到改善企业安全、环境以及健康的目的。 　　1、构件安健环风险管理体系的必要性 　　1.1 安全管理状况堪忧 　　目前，我国大部分企业的安全管理工作存在较大漏洞，采用的管理模式陈旧落后，只通过安全标准化、安全评价、安全检查等方式控制事故的发生，在安全管理工作中长期处于担心状态和被动地位。有些企业的领导缺乏安全意识，对安全管理工作消极应付。还有一些企业安全生产的口号喊得很响亮，安全生产的热情也很高，但往往是雷声大，雨点小，安全管理工作仅仅停留在口头上，在实际工作中并没有好的管理办法。要想改变目前这种消极被动的管理状态，全面提升管理水平，必须要建立系统的框架设计，进行体制和机制的双重变革，形成完善的安健环风险管理体系和系统的管理内容，真正实现对水电站安全的系统化管理。 　　1.2 传统安全管理体系不健全 　　传统安全管理体系中存在的问题较多，主要表现在以下几个方面：1）安全生产管理具有滞后性，往往是事故发生后才被动的采取补救措施。2）安全意识差，安全管理工作目标不明确，安全基础薄弱。3）安全管理手段陈旧落后，形式单一，缺乏系统的管理理念。4）安全责任主体不明确。 　　2、安健环风险管理体系的特点及创建原则 　　2.1 安健环风险管理体系的特点 　　安健环风险管理体系主要有以下特点：1）以风险控制为基础，不断完善安全管理内容，做好事前的风险分析和控制。2）注重管理的系统性，明确工作思路和工作目标。3）强调计划、检查、实施、行动的过程管理，注重管理的持久性。4）强调文件对实际操作的重要影响，确保文件的精细化和规范化。5）业绩考核不只注重考核结果，更注重结果和过程的结合。 　　2.2 安健环风险管理体系的创建原则 　　与以往的安全管理体系不同，安健环风险管理体系的管理理念、理论支撑以及风险控制技术要更加的完善和复杂，涉及到的学科较多，所以在建立过程中必须要遵循一定的原则。 　　2.2.1 系统性原则 　　安健环管理体系必须是一个开放的系统，原因就在于该体系设计的领域、专业比较广，范围比较大，如果违背了系统性原则就很难体现出其真正的价值。系统性原则具体体现在安健环管理体系不仅受到了企业领导的安全意识、安全理念的影响，还受到了外部环境的影响。安健环管理体系需要理念、管理机制、物质环境以及行为习惯的共同作用才能真正实现其系统性原则。 　　2.2.2 先进科学原则 　　安健环管理体系不仅是安全科学发展的根本，也是实现安全生产的重要基础。从宏观上来讲，安健环管理体系的先进性具体表现在其管理理念、价值观以及对待人的态度上。从微观上来讲，主要表现在安全管理模式以及安全管理方法上。 　　2.2.3 全员参与原则 　　在安全管理工作中，无论是管理者还是被管理者，都以人为主体，所以在进行安健环风险管理体系构建的过程中要充分尊重人的主体地位，激励员工在日常工作中积极参与到该体系的建设中来，实现全员参与的目标。 　　2.2.4 持续改进原则 　　安健环风险管理体系涉及到的内容、学科较多，范围较大，所以其体系建设不可能一蹴而就，而是需要一个漫长的过程。企业必须要充分认识到该系统的复杂性和艰巨性，在日常工作中通过计划、实施、检查、行动的闭环运作，持续改善系统的不足之处，提升系统的执行效率。 　　3、准确把握一个核心，二个基于，三个因素 　　安全环风险管理除了要遵循以上四项原则之外，还要把握好一个核心，两个基于，三个因素。 　　3.1 一个核心 　　人是安全管理工作的主体，一个核心中的核心就是尊重人，安健环风险管理体系的建设必须要坚持以人为本，要在此基础上对该体系中的具体内容进行设计和实施，充分体现出对人的尊重。 　　3.2 两个基于 　　两个基于原则中，一是基于风险，二是基于企业生产过程和企业文化。基于风险的意思是要将风险管控作为管理的核心，改变过去以事故为核心的监管方式。基于企业生产过程和企业文化是为了将安健环风险管理体系与企业现有的管理体系有效融合，取长补短，目的是为了防止在体系建设过程中打乱企业的发展秩