促进环境保护的财政政策研究-财政学专业论文.docxVIP

中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论 文 编 号 ：37_020203_11045632016100064_LW 硕 士 学 位 论 文 促进环境保护的财政政策研究 作 者 姓 名： 秦婷婷 申请学位级别：经济学硕士 指导教师姓名： 曹文 职 称：教授 学 科 专 业： 财政学 研 究 方 向：财政理论与政策 学 习 时 间： 自 2013 年 9 月 1 日 起至 2016 年 6 月 30 日 止 学位授予单位： 山东财经大学 学位授予日期： 2016 年 6 月 山东财经大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 山东财经大学学位论文使用授权声明 本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷 版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关 部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许 学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 经济的迅速发展给人民的生活带来了翻天覆地的变化。然而在生活水平不断 提升的过程中，环境却成为人们担忧的问题。近年来，大气污染、水污染以及固 体废弃物污染等环境问题严重影响了人们的身体健康。环境保护是典型的具有外 部性的公共物品，因此在促进环境保护的进程中，政府部门承担着不可或缺的重 任。从财政的角度出发，政府通过加大节能环保支出额、征收相关税费等政策来 加强环境保护，虽有一定成效，但尚有不足之处。 本文在借鉴国内外学者研究的基础之上，首先，阐述了与环境保护相关的内 涵，并对政府促进环境保护进行了理论分析。 其次，对我国的节能环保支出及与环保相关的税收政策的实施现状进行了系 统的分析。其中，节能环保支出现状分析主要是从量和结构两方面进行阐述，在 分析各省节能环保支出结构时使用了 SPSS 软件，使用了 Q 型聚类分析的方法。 税收政策的现状分析主要是从具体税种的实施情况和排污费征收两方面进行阐 述，以期对我国当前与环境保护相关的财政政策进行详细的描述。 再次，本文利用了 2007-2013 年全国 31 个省份的与环境保护本身及相关政 策的统计数据，运用面板数据回归模型分别从财政支出及与环境保护相关的财政 收入两方面对环境保护的效应进行了系统的分析，并得出了相应的结论。通过分 析可知，节能环保支出、税收政策对于环境保护具有一定的积极作用，但基于政 策的不完善性、规模的局限性，所产生的作用并不十分显著。因此，在今后的财 政政策实施过程中，应继续加大节能环保支出等的环保投入力度、完善相关税收 政策，以更好的保护环境。 最后，基于我国当前与环境保护相关的财政政策的实施现状分析和所建的面 板数据回归模型的分析，提出了促进环境保护的财政政策的对策建议。在完善与 环保相关的财政支出政策上，应持续加大节能环保支出规模、逐步建立合理的国 家环保基金、完善与环保相关的转移支付的制度；在完善税收政策上，短期内主 要任务是完善现有相关税种及排污费制度，从长期角度看要逐步推出适合中国国 情的独立的环境税种，最终实现税收的绿色化。只有充分发挥好财政支出与财政 收入两方面政策的作用，才能更好的解决日益严峻的环境问题。 i 总之，在当前发展阶段，政府作为环境保护的重要主体，定应充分发挥好财 政政策的积极作用。通过调动中央及地方政府的积极性，加强环境保护，建设天 蓝、地绿、水清的美丽中国。 关键词：环境保护；财政政策；聚类分析；面板数据分析 Abstract The rapid development of economy has brought great changes to the Chinese peoples life.However, in the process of improving living standards, the environment has become a problem of concern.In recent years,the frequency of haze weather 、 water pollution、solid waste pollution and other e