关于支持和发展全旗志愿服务组织的意见.docx

关于支持和发展全旗志愿服务组织的意见 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 页 关于支持和发展全旗志愿服务组织的意见 为进一步支持和发展全旗志愿服务组织，完善志愿服务体系，切实加强对全旗志愿服务活动的组织、协调、指导，促进全旗志愿者队伍健康有序发展，推动志愿服务活动经常化制度化，根据兴安盟文明办、民政局和志愿者联合会《关于支持和发展全盟志愿服务组织的意见》（兴文明办字?2016?7号）精神，结合我旗实际，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委、盟委和旗委的决策部署，以满足人民群众日益增长的社会服务需求为出发点，以加强志愿服务组织能力建设为重点，以建立健全政策制度、完善体制机制为保障，适应政府职能转变、社会治理创新的要求，逐步在全旗建立布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系，不断推动志愿服务制度化建设。 （二）基本原则 坚持围绕中心、服务大局。把支持和发展志愿服务组织作为推进“四个全面”战略布局的有效抓手之一，围绕盟、旗委提出的中心工作，正确处理志愿服务组织与其他社会服务提供主体之间的关系，统筹不同区域、不同领域、不同类型的志愿服务组织发展。 坚持分类指导、突出特色。遵循志愿服务组织发展规律，根据志愿服务组织类别和规模，指导各类志愿服务组织找准定位、强化管理、提升能力、突出特色，释放组织创造力，确保各级各类志愿服务组织有序规范发展。 坚持正确引导、依法自治。充分发挥主管部门的作用，确保志愿服务组织发展的正确方向。尊重志愿服务组织的社会性、民间性、志愿性特点，引导志愿服务组织按照国家有关法律法规和社会组织章程依法依规开展活动，实现依法自治。 二、推进志愿服务组织登记管理 （三）坚持登记导向。我旗志愿服务组织发展处于初级阶段、大量活跃在基层的志愿服务组织尚未依法登记。我们根据“培育发展与监督管理并重”的方针，将整体推进志愿服务组织登记管理工作，引导各类志愿服务组织主动向民政部门申请登记。 （四）明确登记范围。志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织。民政部门在办理志愿服务组织 登记业务时要严格组织边界，坚持志愿服务组织的民间性、自愿性、公益性和服务的无偿性，不以志愿服务为宗旨的，不作为志愿服务组织进行登记，登记证书中不得以志愿服务作为其主要业务范围。 （五）放宽登记条件。志愿服务组织可依法直接向旗民政部门申请登记。符合条件的，民政部门要依法及时予以登记。针对目前大部分志愿服务组织规模小、注册资金不足、缺乏相应专职人员和固定场所的实际，在不违背社会组织管理法律法规基本精神基础上，可以适当放宽成立志愿服务组织所需的资金、场所、会员数量、工作人员等条件。 三、加强志愿服务组织能力建设 （六）完善组织内部治理。各志愿服务组织依据章程建立健全独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的内部治理结构，完善组织决策、执行、监督制度和内部议事规则，建立健全人、财、物管理制度和内部信息披露制度，准确、完整、及时地向社会公开组织机构、年报公告、财务收支、捐资使用、服务内容、奖惩情况等重要信息，主动接受社会监督，努力树立良好社会公信力。志愿服务组织要增强依法自治意识，在民政部门登记的业务范围内开展活动，并主动接受登记机关的监管。 （七）创新人才培养机制。志愿服务组织要通过科学的组织管理和有吸引力的服务活动培养、吸引、留住优秀的志愿者。旗志愿服务相关工作部门、志愿服务组织的业务主管 单位会主动指导志愿服务组织建立健全志愿者日常管理和专业知识技能培训制度，不断提高志愿者能力素质。支持志愿服务组织广泛吸纳和使用具有专业知识和技能的志愿者，依托企事业单位、有关部门和行业协会发展专业志愿者队伍，优化志愿者队伍结构。 （八）加强志愿服务行业自律。加大对志愿者协会等志愿服务组织的扶持发展力度，充分发挥行业性组织在志愿服务组织管理中的作用，引导行风建设，加强行业监督，为志愿服务组织监管提供有力辅助；科右前旗志愿服务联合会要按照相关要求，加强组织协调、统筹谋划，积极促进行业沟通，反映行业诉求，为志愿服务组织发展争取有力支持。 四、增强志愿服务组织的服务功能 （九）强化志愿服务供需对接。大力支持志愿服务组织进社区，通过入户走访、代表座谈、问卷调查等传统方式和互联网时代的新兴手段，广泛了解和收集志愿服务需求，结合组织自身能力和特点，有针对性地设计志愿服务项目，开展志愿服务活动，使服务对象切实受益。要学习借鉴外地经验，积极推广“菜单式”志愿服务经验，鼓励志愿服务组织公开本组织志愿者技能、特长和可提供服务时间