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浅析的环境监测站质量管理的体系内部审核 　　[摘要]环境监测站质量管理体系内部审核是监测站自我约束、自我诊断、自我完善的重要手段，是促进质量管理体系有效运行和持续改进的重要环节。本文阐述了内部审核的目的、过程与方法，针对目前存在的问题，提出了提高内部审核质量的对策和建议。 　　[关键词]环境监测 质量体系 内部审核 　　[中图分类号] X83 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-7-253-2 　　环境监测的目的是及时准确全面地反映环境质量、污染源现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治提供依据，环境监测数据的质量作为依据的关键，只有通过持续有效运行的质量管理体系才能得以保证，而质量管理体系的内部质量审核是监测站对质量管理体系进行监控与持续改进的重要手段， 它作为管理评审的输入，是有效质量管理体系的核心内容之一，是保证质量管理体系完整运行的重要环节。 　　1质量管理体系内部审核的含义及作用 　　实验室内部审核简称内审，是实验室按照管理体系文件规定，对其管理体系的各个环节组织开展的有计划的、系统的、独立的检查活动。内审是管理体系的组成部分，是管理体系自身的要求，它是内审员根据评审准则和质量体系文件的要求，对本单位各部门逐项进行对照审核，来检验本单位质量体系运行与质量体系文件的符合性和有效性，评价达到预期目标的程度，确认质量改进（包括纠正和预防）机会的措施。内部审核是一种自我约束、自我诊断、自我完善的活动，是管理层改进和完善质量体系的有效手段。通过内审，不仅可以确定整个质量体系的有效性，还可以调动、组织所有部门和人员对薄弱环节进行重点管理和改进，对于内部管理具有积极的推动作用[1]。 　　环境监测工作从样品采集、检验、数据审核到监测报告的形成，环节繁多，时效性强，在此过程中，自我发现问题、分析问题、解决问题的机制和能力显得尤为重要。内审作为实现的有效手段，必须根据计划和需要适时开展，建立自身的评价机制，自我完善，持续改进质量管理体系，检查站内各项质量活动是否符合评审准则和质量管理体系文件的要求[2]。 　　2质量管理体系内部审核的过程 　　《评审准则》中对质量管理体系内部审核的范围、依据和方法等做出了明确规定，质量管理体系的运行是通过各种过程加以体现的。质量管理体系归根结底是为实施质量管理服务，所以内部审核会涉及到环境监测的全过程，主要依据《实验室资质认定评审准则》、《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》及与监测工作有关的法律法规、标准、规程和规范。内审一般有4个阶段：策划与准备、实施审核、结果评价及跟踪验证[3] [4]。 　　2.1策划与准备 　　策划与准备阶段包括以下方面的内容：首先是制定出《年度内部审核计划》。机构质量负责人年初制定出《计划》，经站长批准实施。《计划》需要覆盖各部门及评审准则的19大要素，同时要考虑以往审核的结果、审核过程及本区域环境状况及监测工作的特点。二是质量负责人要根据内审计划，指定熟悉内审工作程序和内容的、技术实力较强、责任心强、能独立自主执行任务的持证人员担任组长及内审员，以确保审核的客观性与公正性。三是要根据运行状况，合理安排内审的频率和力度，通常每年至少进行一次，对问题多，重要程度高的要素，应适当加大审核频率和审核力度。四是要有针对性，监测工作有其自身特点，因此内审也应该有所侧重，对19要素中影响监测数据形成的环节和结果的环节要着重审核。 　　2.2实施审核 　　实施审核的重点是现场审核和开具不符合项报告。首次会议后，根据内审检查表，内审员进入现场，通过问、听，看、查等手段，获得可靠的客观证据，在此基础上，确定不符合项，报告组长，经内审组长审定。审定过程中组长可召集内审员和被审部门，对不符合项的内容和改进措施进行讨论确认，以增加准确性和客观性。现场审核是整个内审工作的关键环节，内审员对现场审核的理解、控制及审核技巧显得尤为重要。 　　2.3结果评价 　　在现场审核完成后和末次会议前，由内审组长主持召开审核组会议，评议所有的审核结果，对审核中发现的，能导致对监测过程及结果正确性或有效性产生怀疑的问题，应作为不符合项在内审报告中提出；对客观证据不充分，存疑并尚未构成不合格的应列为观察项，口头向被审部门提出。 　　2.4跟踪验证 　　跟踪验证是对被审部门采取的纠正措施及效果进行追踪、记录、判断和评审的过程，在此阶段，内审组长应明确各不符合项的具体跟踪人员，并要求责任部门主动就纠正措施进度与内审员沟通，直至对纠正措施有效性的跟踪验证完成并确认合格，并注意在消除目前不符合项的同时是否能够杜绝今后不再发生此类不符合项或产生其他的不符合项。 　　3质量管理体系内部审核存在的主要问题 　　各级环境监测站已建立和实施质量管理体系多年，积