博罗县招商选资项目评审办法（试行）.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 20 博罗县招商选资项目评审办法(试行) 为推动高质量招商选资、招才引智，合理配置资源要素，提升项目引进的层次和质态，加强环境保护，优化我县的产业结构和投资结构，规范项目落户程序，推进项目高质量发展，遵循公平、公正、科学、择优、效率的原则，结合我县实际情况，特制定本办法。 　　第一条 建立招商选资项目评审会议制度 （一）评审会议由县长负责召集；主管招商选资县领导为副召集人；成员由县发改局、县科工信局、县商务局、县财政局、县国土局、县住建局、国家税务总局博罗县税务局、县环保局、县安监局、县市场监督管理局、县农林局、县水务局、县公安消防大队、县人社局、县文体旅游局、县法制局、县供电局、县教育局、县公共资源交易中心等部门的主要负责人组成，县商务局为牵头单位；根据项目需要，从惠州市政府专家库或高等院校、科研院所、专业机构等邀请专家，建立评审工作专家库（专家评审经费由县财政承担）。 （二）各镇、街道办、管委会、工业园区（以下简称各镇区办）主要负责人根据评审会议讨论议题需要列席会议； （三）项目评审会议办公室（以下简称项目评审办）设在县商务局，办公室主任由商务局局长担任，负责评审会议的日常工作。 本办法适用于在我县需新增用地的新建、扩建、迁建项目，包括政府收回土地重新招拍挂项目以及投资者之间土地转让项目（房地产项目除外）。 第三条 项目评审主要内容 （一）是否符合国家法律法规的规定。 （二）是否符合国家、省、市产业政策、环保政策及我县产业发展规划、产业布局（定位）、土地利用规划、城市总体规划、基础设施承载能力。 （三）是否符合投资强度、单位产出、税收等要求。 （四）是否符合能耗标准。 （五）是否合理开发和有效节约利用资源。 （六）是否具有履约能力和具备完善的项目申报材料，包括申请者的合法主体资格证明、资质、资本金等。 （七）是否具有稳定的材料供应和产品销售渠道，是否具有投资效益等。 （八）是否具有创新、研发和可持续发展的能力。 （九）是否有推动全县产业可持续发展的作用。 （十）其他需要涉及的相关问题。 第四条 项目评审程序 （一）评审会议由县长负责召集；或受县长委托，由副召集人负责召集，一般1个月召开一次会议，特殊情况可紧急召开。 （二）提交评审会议评审的意向项目或需提交评审会议讨论落实的建设项目议题，由各镇区办及时向项目评审办提交申请材料，包括项目落户申请书、项目可行性研究报告、建设项目需解决落实的事项等材料，并应根据我县总体规划和产业布局、项目实际情况确定项目选址地块、占地面积、扶持政策等落户情况。项目评审办对上报的投资项目资料进行初步审核，依据项目产业类别、投资规模、投资强度、投资方的资质和资金实力、用地规模、建筑面积、工艺流程、主要设备、主要产品及产量、年销售收入、年纳税额、能耗和开竣工时间等基本情况初步确定项目是否上评审会议。 （三）对需要实地考察的项目，项目评审办邀请县领导、相关成员单位和行业专家对投资方进行考察，主要考察投资方的生产经营状况、相关产业产能、工艺流程、资格和资质、投资人的资信情况、项目履约能力等，并根据考察情况形成书面考察报告。 （四）项目评审办负责做好评审会议召开的会务组织、议题准备等工作（对各单位上报的项目申请材料进行初审，并将通过初审的项目报请副召集人、召集人，确定会议议题和会议时间）。项目评审办将项目相关材料于会前3个工作日发至参会人员，各成员单位根据项目评审办提供的材料，应于会前对项目进行前期审查，在评审会议上提出意见或建议。根据项目具体情况，项目评审办可邀请相关专家参加评审会议，或请专家提出书面评审意见，呈送项目评审办参考。 （五）项目上会时做好记录，形成会议纪要初稿，经评审会议办公室主任审核，报召集人、副召集人审批，由县项目评审办以会议纪要形式印发各相关镇区办、县直各相关职能部门执行。 （六）评审通过的项目，按会议纪要要求由县政府或各相关镇区办与投资方签订《投资协议书》和《项目投资承诺书》，并报县商务局、县科工信局和县行政服务中心备案。评审意见报送县用地工作领导小组，作为召开用地工作会议出具地块准入依据，由县国土资源局根据会议纪要拟订工业用地招拍挂出让方案。在土地挂牌公示中备注地块出让条件，包括项目的产业类型、投资强度、年产值、年创税收、能耗等。 （七）经评审要求调整或需进一步明确的待定项目，经调整或明确有关内容后，可重新申请再次上评审会议。 （八）对不符合要求、未通过评审会议的项目，由项目评审办于评审会后5个工作日内告知有关方。 （九）项目评审办负责对通过评审的项目有关资料进行统一编号，整理存档。 第五条 项目跟踪评价 （一）项目跟踪评价内容 1.经济效益