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浅析河道绿化工程中建设单位成本管理的策略 　　摘要：目前工程项目中成本管理研究侧重于施工单位，对建设单位投资管理研究不足。河道绿化工程项目中，建设单位应将成本超支作为一项重要的风险认真对待，分阶段科学分析可能造成成本超支的各类因素，系统进行管理，从而提高经济效益，确保项目在批准的预算内完工。 　　关键词：河道绿化工程，成本管理，风险，阶段管理 　　中图分类号：TV147文献标识码： A 　　 　　1、河道绿化工程成本管理 　　河道绿化工程是指在河道蓝线范围内新建绿地或对已有绿地进行改建的项目，在保证质量、工期、工程量等合同要求的前提下，通过进行有效的计划、组织、控制、协调等活动，从而确保项目在批准的预算内完工，是工程管理的一项重要活动。 　　近年来层出不穷的建设工程质量问题，直接威胁到生命和财产安全，越来越受到关注与重视，但却经常忽视成本管理工作，导致部分项目无法顺利进行，成本超支已成为目前工程项目中普遍存在的风险。 　　2、建设单位成本管理特点 　　成本管理涉及到项目建设的所有参与方，包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等，而传统的观点往往注重施工企业的成本管理，对其他项目参与方，特别是建设单位的成本管理研究不足。 　　建设单位在整个项目管理中，居于核心地位，它从整个项目的全局出发，以工程项目的全生命周期为对象，通过科学、系统的管理，实现项目的功能和预期价值。建设单位成本管理也被称为投资管理，与施工单位成本管理有很大不同，具有以下特征： 　　①综合性：贯穿于项目从立项到移交的各个阶段； 　　②宏观性：重心为项目的总成本，而非人工、材料等单项成本； 　　③滞后性：资金结算和支付一般在相应活动发生之后才能准确计算出来。 　　河道绿化工程，不管是政府财政资金投资建设，还是企业参与投资，以最经济的手段、花最少的钱，建设更优质的工程，提高资金的使用效率与经济效益，都应成为建设单位项目管理中十分重视的问题。 　　3、成本风险管理策略 　　风险是指不确定性事件可能给项目和组织目标造成的影响。由于由于工程项目具有独特性、不确定性等特征，项目风险无处不在。在项目全生命周期中，成本超支是其中一类重要的风险。 　　成本风险管理旨在找出影响成本的各种因素，并对其进行分析与评估，制定相应的应对策略，力求将成本控制在预定的水平内。为有效的进行成本风险控制，提高经济效益，组织的各个层级，都应在整个项目期间，积极的对各种因素进行分析，持续的开展有效风险管理。 　　4、阶段管理 　　在河道绿化工程中，恶劣的自然条件、工程设计不合理、管理混乱、原材料物价上涨等因素等均可能导致项目成本超支。由于建设单位成本管理具有的综合性、宏观性、滞后性等特点，为研究方便，确保各类风险因素均能得到有效识别与评估，将河道绿化工程分为前期、中期、后期三个阶段，分别对每个阶段中对成本造成影响的主要因素进行分析，并制定相应的对策。 　　4.1 前期：主要包括工可、初设、设计、招投标等阶段。 　　工程可行性研究报告和初步设计报告阐明了拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，并确定了项目的基本参数与总概算，是编制设计图纸和其他技术文件的基础，经批准后，主要内容不得随意修改或变更。根据国内外专家总结的经验，初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%。因此，在编制工可与初设时，应委托具有相应资质的工程咨询单位或设计单位，在掌握可靠详实的勘察资料、广泛征求各相关行业部门意见之后，进行编制，从而确保其科学性、严肃性。 　　目前部分绿化景观设计存在远离自然、盲目追求奢华堂皇的形式美，照抄照搬、与工程现场环境不够协调，随意搭配园林植物、导致生态环境不够和谐等问题，而设计文件是编制工程预算的依据，直接决定了工程的总体造价，是成本管理的重要环节。因此，在设计阶段，建设单位应根据项目规模，选取与之相适应的设计单位，实行限额设计，优化设计，在同样满足功能要求的前提下，采用技术先进、经济合理的优化设计方案，能有效地控制项目投资；并督促设计单位深度探勘现场，全面考虑现场环境，形成操作性强的施工图。在编制预算时，应全面计算工程量，避免因漏项而导致项目实施过程中追加投资的现象。 　　材料费一般占全部工程费的65％--75％，直接影响工程成本和经济效益，具体到绿化工程上，主要是指各类乔灌木、地被植物的品种、数量、规格以及景观小品、广场园路等。在保证满足美观、舒适的基础上，从节约投资的角度出发，在施工图设计时应根据项目的定位对材料的选用进行控制，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；优化乔灌木搭配比例，优先选用生长健壮、便于管理的乡土树种；合理控制绿地内人行道路、景观广场的面积与景观小品设施的类型。 　　招标是一种国际惯例，引入市场经济的竞争机制，