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浅析小型农田水利工程实施的方法及效益 　　摘要：本文主要介绍宝应县实施中央财政新增农资综合补贴资金宝应县小型 　　农田水利工程建设，总结出的相关实施做法与效益。 　　关键词：小型农田水利工程做法效益 　　中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号： 　　一、基本现状 　　（一）、自然状况 　　宝应县地处淮河下游，境内地势低平，水网绸密，京杭大运河纵贯南北，以大运河为界，分为运东、运西两部分。属北亚热带湿润季风气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，霜期不长。我县是全国重要的商品粮生产基地，是《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》800个粮食生产重点县之一。粮食生产以水稻、小麦为主；经济作物以棉花、油菜籽为主，水生植物以荷藕、茨菇为主，水产以鱼、虾、蟹、龟为主，自然资源十分丰富。全县总面积1467.48km2，耕地面积89.1万亩，总人口91.9万人，其中农业人口68.4万人。2008年地区生产总值138亿元，人均国内生产总值16896元，实现农业总产值51.90亿元，占地区生产总值的37.6%，农民人均纯收入6129元。全县范围内有淮江公路与县、镇公路及村道路形成网络，水陆交通便利，供电、通信网络覆盖全县，基础设施完备，条件优越。 　　宝应县地处亚热带北缘，接近暖温带，属季风湿润气候，年平均气温14.6℃，全年日照时数2181小时，无霜期301天，年蒸发量1443.6毫米，年平均降雨量950.1毫米，年际间差异较大，最大1858.9mm(1991年)，最小478mm(1978年)。年内季节间分配不均，6—9月份占全年雨量的60-70%，经常出现先旱后涝，旱涝急转，旱涝交替的天气形势。梅雨和台风暴雨极易造成灾害性天气，形成涝渍危害，影响农业生产。灌溉用水依靠大运河自灌水和提抽里下河水，水资源基本能满足使用需求。 　　宝应县现有引、挡、灌、排各类小型农田水利工程35298座，初步建成了挡、排、灌、降四套工程体系，包括以“五纵四横” 骨干河道为主的防洪工程体系；以引水干渠结合提水泵站相配套的农田灌排工程体系。全县现有县乡河道585条，村庄河塘2105条；现有农业圩口241个，圩内配套泵站1561座，装机容量48622kw，设计流量862.9 m3/s，泵站大多建于六、七十年代，经过多年运行以后，目前现状是完好的泵站591座、带病运行的899座、报废的71座，现状排涝标准仅为3年一遇，灌溉保证率为65%左右；现有圩口闸674座，2005年至2008年以来，已改造176座，目前尚有近175座带病运行；田间工程配套率不高，节水灌溉农田仅18.6万亩，尚有21万亩中低产田急需改造，灌区的效益未得到充分发挥，需进一步加大投资力度，全面改善灌区的灌排条件。 　　（二）、建筑物现状 　　1、工程老化失修，效益逐年衰减 　　由于国家近年来对小型农田水利工程方面投入有限，加之宝应县经济基础薄弱，地方自筹能力较差，水利工程基本上仍在依靠七、八十年代形成的框架骨干工程及农田配套工程发挥作用。工程老化失修严重，工程超期服役，带病运行，工程效益逐年衰减。例如涵闸工程，砼闸门碳化露筋、启闭不灵，止水老化漏水严重，上下游挡土翼墙倾斜，汛期因水情工情变化，部分涵闸需在内河打坝抬高水位，才能保证安全渡汛；灌排泵站大都建于六、七十年代，设计标准低、设备老化、泵房破损不堪，进出水池沉陷裂缝，很多泵站在高水位时已无法使用，需要二级提排才能解决涝情，现有小型泵站中，完好的泵站仅占泵站总数的30.9%，大部分泵站带病运行，运行成本高，效率极其低下；输水渠道多为土渠，无硬质衬砌，渠内杂草丛生，因水土流失，渠堤标准已低于原设计标准，渠内淤积严重，渠道输水断面变小，输水能力下降，一方面上下游用水矛盾加大，另一方面水资源流失较为严重。 　　2、现状工程标准低，抗灾减灾能力不强 　　从总体情况来看，全县水利工程现状标准偏低，抗灾减灾能力不强，目前灌区灌溉保证率65%左右，现状排涝标准仅为3年一遇，泵站完好率仅为30.9%，涵闸还有近175座带病运行，节水灌溉农田仅占21.8%左右。在遇到突发灾害性气候年份如1991年、2003年、2006年、2007年的大水及1994年、1997年大旱年份均显著暴露出来，造成了严重的经济损失。2006、2007年涝灾情况为：2006年里下河北部地区遭受强降雨袭击，6月29日起全县连续出现暴雨、大暴雨、局部特大暴雨。受集中强降雨影响，全境一片汪洋，受淹农田水深普遍在0.4m左右，最深达1.0m以上，城区大部低洼地段积水受淹。受灾面积达32.43万亩，受灾人口达21.81万人，倒塌房屋300间，直接经济损失达4.6亿元。2007年从6月19日入梅至7月9日，全县累计面平均降雨量达426.0mm，降雨量最大的宝应陆庄554mm，