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浅议塔里木河流域近期综合治理的项目工程建设存在问题及采取措施 　　【摘 要】：统一思想，树立信心，研究和解决塔塔里木河流域近期综合治理项目工程建设中存在的问题，克服困难，齐心协力，采取有效措施加快项目建设步伐，圆满水利的完成塔河近期综合治理项目建设任务，使塔河近期综合治理工作再上新的台阶。 　　【关键词】塔河治理 项目；工程建设；问题；措施 　　Discuss problems of Tarim River Basin recent Comprehensive Management project and adopted measures 　　Lu Yan-ling 　　(Xinjiang Tarim Basin Authority Bureau Korla Xinjiang 841000) 　　【Abstract】Unity of thinking,confidence,study and solve the tower near the Tarim River Basin Comprehensive Management Project construction problems,overcome difficulties and work together to take effective measures to accelerate the pace of construction projects,the successful completion of River recently integrated water control project construction tasks,the River comprehensive management of the recent work to a new level. 　　【Key words】River control projects;Project construction;Problems;Measures 　　1. 引言 　　塔里木河流域生态环境问题得到了国家的高度重视。2001年6月27日，国务院以国函【2001】74号文批复了总投资107.39亿元的《塔里木河流域近期综合治理规划报告》。《塔里木河工程与非工程措施五年实施方案中期调整报告》确定的塔河近期治理项目为485项工程，截至目前，已累计下达投资计划项目429个，其中，自治区385个，兵团44个。 　　2. 工程建设整体进展情况 　　截至2010年底，塔河近期治理已开工建设工程370项，完工322项，完成竣工验收223项，累计完成中央投资85.7亿元，其中，地方累计完成投资68.94亿元，兵团累计完成投资16.76亿元。累计完成拦河枢纽3座、渠道防渗5162公里、干流输水堤600公里、生态闸44座、水源地机井1776眼、高新节水43.9万亩，平原水库改建7座等工程。下坂地水利枢纽工程两台机组已发电；叶尔羌河中游渠首主体工程已经完工；博斯腾湖东泵站、恰拉水库改扩建、库玛拉克河东岸输水总干渠等重点工程已全部完工并投入运行；水量调度管理系统已建成并通过验收，流域“四源一干” 28个水文站点中，有25个已实现汛期水文数据自动采集传输，其余站点正在建设中；干流已建成7个生态监测断面；塔河单项工程后评价工作已全面启动，各项工作正有序进行。 　　3. 塔河近期治理取得的初步成效 　　随着各项治理工程的相继建成运行，完工项目已实现年节增水量26亿立方米，既有效遏制了流域生态退化的被动局面，基本实现了“下游生态环境得到初步改善，干流上中游林草植被得到有效保护和恢复”的近期综合治理目标，又促进了流域各地经济社会的快速发展，为流域各地保增长、保稳定、保民生发挥了不可替代的促进作用，达到了保生态、惠民生、促稳定的目的，呈现出生态效益、经济效益和社会效益共赢的良好局面。项目实施以来主要取得了以下初步成效： 　　3.1 流域生态环境得到有效保护和恢复。加强生态系统建设和保护是实施塔河流域综合治理的根本。开展综合治理以来，坚持边治理边输水，已先后12次向塔河下游生态输水，由大西海子水库下输水量累计达25.5亿立方米，年均2.88亿立方米，达到年均输水目标3.5亿立方米的82%，结束了下游河道连续干涸近30年的历史，使下游生态环境得到了初步改善。 　　3.2 促进了流域各地经济的快速发展。开展综合治理以来，使流域各地水利基础设施建设得到了极大加强，有效提升了流域各地控制、调节、配置水资源的能力，灌区生产条件得到明显改善，有力地促进了流域各地经济社会的快速发展。 　　3.3 建立了流域水资源管理新体制。2011年2月10日，自治区第十一届人民政府第19次常务会议研究决定建立塔河流域水资源管理新