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浅析水利工程中的设计施工EPC总承包成本管控 　　【摘 要】随着EPC总承包在国内的推广，水利工程中也广泛使用。因水利工程施工工期长、地质条件复杂等特点，设计、施工等各阶段的成本管控对EPC总承包项目参与各方的共赢显得尤为重要。本文从合同签订、设计、分包方及物资采购、施工过程、成品交付前管护、交付后质保维护等阶段的成本管控进行了描述，有助于企业通过全员参与、全过程、动态的成本管理实现参与各方合作共赢。 　　【关键词】EPC；成本管控；全过程 　　一、EPC总承包的概念及优势 　　EPC总承包，即设计（Engineering） -采购 （Procurement） ?C施工（Construction）总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。总承包方式，从设计环节开始这种承包模式于20世纪80年代首先在美国出现，因其上述特点，在我国工期时间长、投资大的水利工程中也得到较广的利用，如：三峡工程、南水北调工程。 　　传统的大型水利工程建设，一般会经过项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工建设、竣工验收等环节，从立项批复到施工建设阶段，一般需要对设计、施工分别进行招投标，会经历半年至一年的时间，施工过程中因功能需求变更或地质条件变化等因素，还需要对设计进行变更，影响投资及工期的调整。与传统的建设方式相比，设计施工总承包具有如下优点： 　　1.可以节约建设工期 　　工程立项批复后，只需进行设计施工总承包招标，各阶段的建筑、安装施工招标，由设计单位自行决定，节省了施工环节的招标时间。对施工过程中出现的设计变更，设计单位与施工单位会配合更加默契、杜绝窝工，从而节约设计、施工总工期。 　　2.可以降低业主单位的工程管理风险 　　工程的总投资、质量、安全、进度等要求，一般在总承包合同中均有明确，业主单位主要负责外部协调工作，按照合同约定的条款在项目施工各节点进行验收、支付工程款等事项。控制工期、质量和投资的风险，由总承包单位承担，从而降低了业主单位的工程管理风险。 　　3.总承包方式能够有效地降低工程?成本、提高整体管理效率、体现整体优势 　　在竞争日益激烈的市场环境下，承包单位会利用优化设计、大宗物资集中采购、管理团队高效协作等方式来获得竞标优势，从而降低工程的总成本。 　　二、水利工程EPC总承包项目成本管控要点分析 　　EPC工程投资总额通过合同形式已经确定，一般不予变更，但水利工程工期长、不确定性因素较多，工程成本控制的好坏直接影响到项目的盈利水平。下面，我们从合同签订、设计、分包方及物资采购、施工过程、成品交付前管护、交付后管护等几个阶段来分析如何进行有效的成本管控。 　　1.总承包合同阶段的成本管控 　　签订总承包合同，是总承包的起点，也是整个项目成本控制中最关键的环节。水利水电工程由于其自身特点和造价管理体系的要求，在 EPC 总承包合同中应明确项目的实施范围，避免出现漏项。合同内容一般应包括：土地征用与迁移补偿、土地复垦及补偿、文物保护、森林植被恢复、临时设施、勘测、设计、科研、试验、建筑、安装、工程试运行、管理人员培训、竣工验收、资料归档、工程移交以及保质期内的质量服务、突发事件处理等内容。对需要地方政府参与较多的土地征用与迁移、土地复垦、文物保护、森林植被恢复等项目，部分业主单位为加快整个项目进度，会选择由业主单位自行实施。总承包合同中需列明由业主单位实施的项目金额、完成时间及相应的违约条款，以便于分清责任、共同推进项目建设。突发事件处理的预备费，应在合同中列明其使用权归业主单位，总承包单位需要使用预备费时，需报业主单位同意后使用，预备费节余归业主单位所有。 　　2.设计阶段成本管控 　　设计一般分为初步设计和施工图设计，业主单位对项目的功能需求，一般在可行性研究阶段提出。设计EPC总承包单位一般在初步设计阶段开始介入，并以经批复的初步设计概算总额作为EPC总承包费用的计费依据，因此初步设计概算的准确性、完整性对项目成本的确定起着决定性作用。在初步设计阶段，设计单位应与业主单位充分沟通并进行详细的市场调研，与业主需求相关的各项功能在初步设计阶段均要考虑进去，不要出现重大漏项。因为EPC总承包合同一旦签订，除非不可抗力或业主单位重大功能变更等情况出现，合同总投资不会发生变化。若因设计单位在初步设计阶段出现的重大漏项而造成的投资额增加，其损失得由承包单位承担，这对项目成本的控制是非常不利的。设计人员在施工图设计阶段及后期施工过程中图纸的局部微调，也应树立全局意识，全面考虑对材料成本及施工成本的影响，避免出现设计成本降低，但材料及施工成本上升异致整个项目成本上升的情况发生。 　　3.采购阶段成