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浅析河北永年县域城镇的体系的规划 　　摘要：对永年县域城镇体系进行初步研究，分析其城镇体系发展现状，总结了永年县城镇体系的主要影响因素，以及县域城镇体系规划的主要特征。 　　 　　关键词：永年县县域城镇体系 　　Abstract: This paper study main features of Yongnian County Town System preliminary study, analyzes the urban system development status, summarizes the main factors of the urban system in Yongnian County, and the Urban System Planning.Key words: Yongnian County; County; urban system 　　 　　中图分类号：[F299.22] 文献标识码：A 文章编号 　　 　　 　　一、背景： 　　2003年中共十六届三中全会提出实现“五个统筹”发展战略，其中第一个就是城乡统筹。这意味着我国进入到工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展的新时期。而随着城乡一体化发展的进程加快，单纯的城镇体系规划和村庄布局规划越来越不适宜社会的发展需要，因此按照河北省省住房和城乡建设厅要求，省内各县进一步修订完善县（市）域镇村体系规划，即将县（市）域城镇体系规划和县（市）域村庄空间布局规划合二为一，编制县（市）域镇村体系规划，作为县城（城市）总体规划的重要组成部分。 　　二、相关概念解读 　　1.县域 　　县级行政单元，是在我国行政区划体系中第二级或第三级的行政区划单位，具有独立的事权、财权和资源配置权。县界于省、地级市与乡镇之间，具有承上启下、联结城乡的作用。本文所指的县域，也是指包括县城、建制镇及各乡镇的行政范围。 　　2.城镇体系 　　一般意义上认为，城镇体系是在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。城镇体系具有群体性、关联性、层次性、整体性、开放性、动态性的特征。 　　3.县域城镇体系规划 　　县域城镇体系规划属于区域性的城市规划，是县域相关规划的重要组成部分。其作用可以概括为:落实省(自治区、直辖市)域城镇体系规划提出的要求;引导和调控县域村镇的合理发展与空间布局;指导村镇总体规划和村镇建设规划的编制。 　　三、永年县域城镇体系现状概况 　　1.县域概况 　　永年县位于河北省南部，邯郸市的北部，地处东经114o19′44″―114o52′22″，北纬36o34′18″―36o56′22″之间，属邯郸市管辖。东与鸡泽县和曲周县接壤，西与武安市交界，南与邯郸县、肥乡县毗邻，北与邢台市的沙河市、南和县相连。县境东西长48.3km，南北宽41km，全县总面积898 平方公里，辖20个乡镇（6个镇、14个乡），450个行政村，是中国著名的太极之乡、全国蔬菜产业十强县、中国紧固件之都、河北省园林县城。 　　2.县域城镇体系形成 　　永年自古即由曲梁、广年、易阳（临?常┤?县分分合合，自西汉置县至隋朝定名永年。1993年邯郸地、市合并，永年县归邯郸市至今。永年之县域，历史可谓久远。据资料显示，自1984年以来，永年县管辖面积与行政区划即已固定，所辖乡镇及村民委员会个数基本也无变动。 　　3.县域城镇体系概述 　　现状永年县域按城镇规模可分为县城（包括附近村庄）、建制镇、乡镇。 　　而按城镇等级层次，现状永年县域城镇分为重点镇和一般镇2个层次，重点小城镇为县城镇（临?彻卣颍?、广府镇、大北汪镇。 　　县域城镇按地理条件划分位于西部丘陵地区的5个，位于东南部平原地区的10个，位于北部沙河故道区的5个。 　　4.城镇化水平 　　据统计，2009年永年县城镇人口29.53万人，城镇化水平33.7％，城镇密度0.67个/百平方公里，远低于全省平均水平。 　　5.现状城镇体系特征 　　①各级城镇规模偏小 　　从县域城镇体系格局来看，全县除县城外，其余乡镇政府驻地人口大部分都在2万人以下，且建设用地分散。 　　②城区带动区域经济能力不足，城镇体系不平衡 　　作为全县经济发展中心的中心城区位于县域西端，规模较小，对外辐射能力有限。除县城之外的各城镇建设较滞后、驻地规模偏小，城镇功能不完善。 　　③镇村数量多、等级差异明显 　　④农业职能明显，耕地依存度大 　　⑤布局散，占地多，浪费较大 　　四、永年县域城镇体系规划概况 　　1.规划历程 　　2004年到2006年三年间，河北省以县（市）为单位集中编制了县（市）域村庄空间布局规划。20