烟台莱山区土地利用总体规划.PDFVIP

烟台市莱山区土地利用总体规划 （2006- 2020 年）调整完善方案 烟台市莱山区人民政府 二零一七年六月 目 录 前 言1 第一章 规划调整完善背景2 第一节 莱山区概况2 第二节 现行规划实施情况3 第三节 建设用地适宜性评价10 第四节 资源环境承载力分析评价11 第五节 面临的形势与问题7 第二章 规划调整完善总则14 第一节 调整完善目的14 第二节 指导思想与原则14 第三节 调整完善依据16 第三章 规划目标调整19 第一节 经济社会发展目标19 第二节 土地利用战略目标和总体格局20 第三节 规划调整完善目标与指标21 第四章 土地利用结构调整24 第一节 农用地结构调整24 第二节 建设用地结构调整25 第三节 其他土地结构调整26 第五章 土地综合整治27 第一节 土地整治规划总体目标27 第二节 土地整理规划27 第三节 农村建设用地整治挖潜28 第六章 土地利用布局调整和空间管控优化29 第一节 土地利用空间布局优化29 第二节 农业生产空间优化和永久基本农田划定33 第三节 生态空间布局优化和生态保护红线划定36 第四节 建设用地布局优化和城镇开发边界划定37 i 第五节 土地用途分区与管制39 第六节 新增建设用地压覆矿产情况43 第七章 中心城区规划调整完善45 第一节 发展目标与方向45 第二节 中心城区土地利用结构调整47 第三节 中心城区空间管制分区调整50 第八章 土地利用重大工程和重点项目51 第一节 重点交通工程项目51 第二节 能源及电力建设项目52 第三节 其他重点建设项目52 第九章 乡镇土地利用调控53 第一节 规划指标控制53 第二节 各街道土地利用方向和重点54 第三节 省批街道土地利用调整完善情况54 第四节 省批街道土地利用结构调整情况56 第十章 规划实施与管理67 第一节 落实规划目标责任制67 第二节 加强实施监管与基础建设68 第三节 完善规划实施保障措施69 附表：71 ii 烟台市莱山区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案 前 言 《莱山区土地利用总体规划（2006-2020 年）》自编制实施以来， 作为土地利用管理的纲领，为社会经济发展发挥了积极作用，但十八 大、十八届三中全会、十八届五中全会、中央城镇化工作会议等在新 型城镇化、耕地保护、生态文明建设、土地利用方式转变等方面提出 了一系列新要求，原有的空间格局与城市功能定位和发展方向之间已 不相匹配，各类用地矛盾逐步显现，现行土地利用总体规划不再适应 当前社会经济形势的发展，迫切需要调整完善。 根据《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善 工作方案 的通知》（国土资厅函〔2014 〕1237 号）、《山东省国土 资源厅关于土地利用总体规划主要指标调整方案的通知（鲁国土资发 〔2016 〕10 号》等文件精神，在开展并完成《莱山区土地利用总体 规划（2006-2020 年）中期评估》的基础上，全面开展土地利用总体 规划调整完善工作。 本次土地利用总体规划调整完善现状数据采用2014 年土地利用 变更调查数据，规划调整完善的目标年为2020 年，规划范围为莱山 区行政辖区内的全部土地，总面积32840.14 公顷。 1 烟台市莱山区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案 第一章 规划调整完善背景 第一节 莱山区概况 莱山区位于山东半岛北部，东、南与牟平区接