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浅析涉众型经济犯罪的的特点及防控对策
浅析涉众型经济犯罪的的特点及防控对策
【摘要】随着改革的发展,涉众型经济犯罪呈多发、上升趋势且犯罪手法不断翻新,涉案金额日益扩大,由该类案件引发的群体性事件也频频爆发,严重破坏社会主义经济秩序,影响社会和谐稳定。如何预防涉众型经济犯罪,维护社会经济秩序,已经成为公安机关亟需解决的重要课题。本文在参考大量文献的基础上,总结了经济犯罪的特点,进而提出涉众型经济犯罪的防范对策。通过较为全面深入的研究,为今后预防涉众型经济犯罪提供一定的理论指导,从而更加有力地预防涉众型经济犯罪。
【关键词】涉众型经济犯罪特点防范对策
随着我国社会主义经济的发展和对外开放的步伐加快,经济建设得到飞速的发展。与此同时,我国经济建设也面临着经济模式由地区模式向世界模式接轨、经济转型缓慢、经济犯罪案件立法滞后与经济犯罪等一系列的问题。公安机关经侦部门作为打击经济犯罪的主力军,近些年虽然在打击涉众型经济犯罪中取得了优秀的战果,但是,也付出非常高的工作成本,消耗大量的行政资源。同时,此类案件的发生对社会会造成非常直接的影响,虽然有些案件得以顺利侦破,但是,所造成的损失却也难以完全挽回。鉴于此,涉众型经济犯罪案件的预防则显得更为重要。
一、涉众型经济犯罪的特点
1、作案手段不断翻新
涉众型经济犯罪的嫌疑人往往倾向于采取合法的交易形式来掩盖其非法的目的,往往以响应国家产业政策、支持新农村建设、项目投资、委托理财等为幌子,通过法定渠道获得营业执照和税务登记,从而成立一个形式上合法的投资公司、融资公司甚至是从事实体经营的公司、企业。有的犯罪嫌疑人为了使其犯罪行为显得“合法”,办理税务登记和工商执照等完备的手续,甚至还进行公证、投保,这使得普通群众更容易上当受骗。还有一些犯罪嫌疑人打“政治牌”、“明星牌”,虚构产业形态,编造政策谎言,在大型推广活动时必请领导出席,在媒体进行鼓吹式宣传,把作案手段发挥得淋漓尽致。
2、案件隐蔽性强
就其隐蔽性而言,涉众型经济犯罪分子为了取信于人,常常采取“拆东墙补西墙”的手段,在前期兑付参与人高额利息,从而造成自身信誉良好的假象,并在犯罪嫌疑人与参与人之间形成稳定的经济关系。由于涉众型经济犯罪嫌疑人在前期往往资金运转正常,参与人在此期间也拥有相对高额的利润收益,故即便参与人发现犯罪嫌疑人存在违法违规的行为,也多半会选择沉默或者纵容。即便司法机关在涉众型经济犯罪活动的前期即已发现犯罪动向而予以主动介入的,也常常会因为参与人的刻意保护和强烈抵触导致司法机关难以对其犯罪行为进行有效认定。参与人的复杂行为,给警方发现线索、侦查取证、处理犯罪嫌疑人的工作带来很大的难度。
3、案件涉及面广
涉众型经济犯罪在社会影响上存在两个典型特征:涉案人数尤其是被害人人数众多;二是涉案金额巨大。涉众型经济犯罪的受害人多是中老年人、下岗工人、退休员工、农民等文盲、半文盲或法律意识较差、文化层次较低的群众。同时,由于涉众型经济犯罪的参与人往往主动发展下线不断拓宽范围以实现个人收益的最大化,许多案件的受害人范围甚至已经超出了处于上线的犯罪嫌疑人的预期和控制能力。对于这些受害人而言由于其已经倾其所有,故一旦受骗,他们就面临生存问题,也就极易引发连锁的社会问题。面对这一事实,公安机关的执法压力和维稳压力也就会空前的增加,受害人在案发后为了满足自身的赔偿心理和复仇心理,常常可能去社会上闹事。因此,公安机关能否妥善处理好这类案件,能否有效平息民愤就成为了公安机关的压力之源。
4、犯罪日益职业化
近年来随着我国不断完善相关法律法规,公安机关不断加大对涉众型经济犯罪的打击处罚力度,不法分子逐渐向犯罪职业化演变,作案手法不断翻新,变得日益狡猾。对相关法律法规政策研究透彻,对一些关键环节进行合理规避,让公安机关在处理此类犯罪时难度大大增加。一些不法分子采取了雇佣人员作为挡箭牌,进行远程遥控的方法,避免了以往听到风声后来不及撤离或者出国离境被捕获的情况。在涉案的金额达到一定数目时,公安司法机关尚未察觉之时,卷款而逃,一夜之间人间蒸发,销声匿迹。更有的直接从关口逃离出境,逃避打击,导致公安机关的打击追捕追赃的效果不理想。
二、涉众型经济犯罪的危害
1、被害人经济损失巨大
涉众型经济犯罪最主要的危害后果是给被害人经济上造成巨大损失。由于参与群众人数众多,受投资多回报多的诱惑,投资额也较大,从个案看,少的有几十万元,多的有几百万元,甚至有的达到千万或上亿元,当然对于每个受害人而言,造成经济损失的数额可能并不大,但从受害人自身的经济状况来说,尤其对于下岗职工、离退休人员、低收入群体、老年人等,这些不大的数额往往是其今后用于生活、养老、治病等方面保障,其损失对被害人及其家人以后的生活将产生巨大影响。
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