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浅析电力企业工程的项目财务控制 　　摘要：随着我国经济的快速发展，电网建设的投资也逐年增加，巨额的投资带来了电网企业飞速发展的同时，也对安全、经济有效的使用电力建设资金提出了挑战，加强电力企业工程财务管理克不容缓。本文首先分析了供电企业工程财务管理的现状和存在的问题，并从健全电力企业内控制度、财务全过程参与工程管理、加强工程成本控制等方面对加强工程财务控制的途径进行了探讨。 　　关键词：供电企业；工程项目；财务控制 　　一、引言 　　电力企业应该重视对工程项目的财务控制，良好的财务控制可以规范电网工程财务管理行为，强化财务监督，防止造价虚高， 保障资金的安全、合理和有效使用，提高投资效益。加强项目财务控制，还可以降低工程项目风险及财务风险，减少企业经营损失。本文就如何加强供电企业工程项目财务控制谈谈一些看法。 　　二、当前电力企业工程财务管理现状和存在的问题 　　1.工程管理制度不完善及部门分工不明确，影响工程财务控制 　　工程管理是一个环环相扣的过程， 其他环节工作的好坏直接影响到了工程财务管理的质量。工程项目管理制度不健全，工程管理中各职能部门的职责不清，欠缺有序衔接与协作，经常发生部门间相互推卸责任的现象，影响了工程财务控制。比如一些不相容的职务没有实现相互分离和制约，现场签证没有相应的复核岗位进行制约；工程超预算、概算现象随意，有些工程存在多次超预算，并没有建立严格的责任追究制度和惩罚。物资管理混乱，物资需求申请无计划，工程物资出库不规范。工程验收人员对工程验收过于简单，由于没有明确的工作标准，工程验收人员片面的认为工程验收只是对工程质量的验收，验收后并没有形成实物资产移交清册。对于有些已投运工程，财务部门无法及时获得工程投运信息资料，造成暂估资产入账不及时，导致移交资产信息核算不准确，影响后期资产管理。 　　2.材料物资存在的问题，影响工程会计信息的真实性 　　对县供电企业来说，很大一部分电力工程是技改工程，技改工程是对设备进行技术改造，以更换设备组件等为主要支出项目，发生的建安成本很少，而设备及材料的投入占了工程投入的大部分。所以对工程物资的管理显得由为重要。由于电力工程材料品种数量多、 金额大， 对设备材料的核算准确与否，很大程度上决定了工程会计信息的真实性。目前的情况是 （1）材料采购申请制度不完善，使用部门申报随意，没有按计划申报材料，物资部门对各生产部门的需求量审核不严，未根据材料年度采购计划，工程用料计划和库存等综合考虑，均衡采购，有时物资库存量偏大，影响流动资产比例，有时物资库存量小，工程缺少材料，影响工程进度。（2）由于电网企业同时施工的工程很多， 特别是10KV配网建设与改造工程， 在工程领料时，由于工程领料单填写项目的不规范，有时一个工程项目的物资，出库时竟按两个工程出库，有时还存在工程材料张冠李戴现象，这些都造成工程设备与材料核算不真实，影响会计信息。 　　3.工程项目成本管理意识淡薄 　　工程成本意识淡薄，缺乏相应的约束机制、内部控制机制。片面认为工程成本不需要管理，什么样的费用支出都可以列支，造成成本核算不准确，乱列、乱挤、乱摊工程成本现象时有发生。工程超预算、超概算现象普遍，有些可能出现多次超预算，签证手续简单，影响工程成本的控制。工程管理人员成本认为成本管理只是企业财务部门的责任，导致技术人员只负责工程质量，工程的组织人员只负责工程进度，管理材料的人员只负责材料采购和发放，成本管理责任无法落实。 　　4.财务部门对工程的管理仅限在工程的结算与决算 　　（1）财务对具体工程造价的构成不了解，使得对工程财务控制被动、滞后，很多的工程资料都是在工期完工之后递交至财务管理部门， 在工期完成前几乎与财务部门没什么直接的联系，财务管理部门的工作只局限在核算和结算上，最终未能对工程管理实施财务控制，无法实现其主要的管理职能，由于工程资料滞后，工程结算老大难，导致财务部门决算时间紧，存在年底赶进度，一次性批量结转资产，影响了财务决算质量。 　　（2）财务部门基本不参与本单位投资项目的可行性研究估算、初步设计概算、施工图预算、招投标及经济合同审查等相关工作，财务部门未能真正发挥其财务工程管理作用。 　　（3）实物资产验收财务没有参与，工程管理部门也未提供资产移交清册，工程转资仅凭财务部门根据概预算编制的资产清册自己完成，没有经工程管理部门和实物使用部门的核对与确认，造成实物管理责任部门、责任人不明确，影响资产后期管理。 　　三、加强电力企业工程项目财务控制的对策 　　1.建立健全工程项目内部控制制度 　　（1）领导重视，积极组建工程内部控制度建设 　　为了保障工程项目的顺利实施，电力企业内部多个部门必须通力合作，这就要求企业各职能部门的权责划分明确、清晰。内部控制制