招投标文件重点审核及案例分析.doc

招标文件审核重点与案例分析 招标文件是招标单位编制发布的有关项目招标的极为重要的文件。它是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签订合同的依据。该文件中所提出的各项要求，对投标人和招标人具有同样约束力。同时它还是评标委员会评标的依据，是出现问题时界定游戏规则的重要依据。招标文件的编制质量直接影响到招标的结果和质量，具有导向、倾向和指向的意义。 招标文件审查主要是把握好几个重点内容： 一是法律的符合性审查，主要看有无违反法律法规规定的内容，重点是招标方式、时间规定、报价方法、评标办法和合同主要条款等； 二是审查实际的可操作性，审查招标文件的制定是否与招标项目的实际相吻合，是否易于操作； 三是招标文件用语是否明确，是否存有岐义。 一、法律、规章和规范性文件的符合性审查 审查主要依据： （一）法律 1、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（征求意见稿） 2、《中华人民共和国政府采购法》 3、《中华人民共和国合同法》 （二）国务院各部门规章 1、国家计委等七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家计委等七部委第12号令2001年7月） 2、国家计委《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（国家计委第18号令2002年1月） 3、国家计委等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委30号令2003年3月） 4、国家发改委等八部委《工程