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浅谈如何建立健全高的技能人才培养的体系 　　新中国成立以来，尤其是改革开放以来，中国高技能人才培养工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。但是，从总体上看，高技能人才培养工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，导致轻视职业教育、职工培训工作，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念根深蒂固。高技能人才的总量、结构和素质还不能适应企业、适应市场、适应社会发展的需要。特别是在煤炭、电力 、制造、环保等领域，高技能人才严重短缺，已成为制约企业、市场、社会科学发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。因此，急需建立健全以企业、市场、社会需求为导向的高技能人才培养体系，对全国各级各类、各行各业高技能人才培养进行合理规划，狠抓高技能人才培养工作，以满足国民经济持续、健康和科学发展的需要。 　　一、制定高技能人才培养体系建设规划 　　当前，社会各界已经认识到培养高技能人才在经济社会发展中的重要作用。特别是大型煤炭国企，已经把培养高技能人才列为企业的一项重要工作来抓。为进一步加强和完善职业教育、职工培训工作，努力打造一支数量多、质量高、技术精、手艺高的生产、管理和服务一线的高技能人才队伍，必须建立健全由国家统一规划、地方政府协调、企业积极参与、教育行政部门分类指导的各级各类、各行各业高技能人才培养体系。以党和国家政策、法规、条例为依据，以职业教育、职工培训教育教学指导服务为平台，以企业、市场、社会需求为导向，建立健全针对大、中专毕业生的职业见习制度，建立针对在职职工和待业人员的公共培训制度，建立针对现有职业教育院校、职工培训机构进行的评估、监督、指导制度，建立针对高技能人才的评聘、待遇、表彰等相联系的职业技能鉴定制度。 　　二、加快高技能人才培养体系建设步伐 　　高技能人才培养工作，是一个复杂的系统工程。笔者认为，需要从以下三个方面采取措施： 　　1.建立职业教育、职工培训教育教学指导服务平台 　　加强各级各类、各行各业高技能人才体系建设的规划和统筹协调。要把各级各类、各行各业高技能人才的培养和使用放在促进企业、市场和社会发展的重要位置，纳入国家国民经济和社会发展整体规划统筹考虑，作为一项重大战略任务列入各级政府的目标管理。明确各级各类、各行各业高技能人才培养体系建设的目标，根据经济社会发展和产业结构调整的需要，力争使各级各类、各行各业高技能人才占技术工人总量的比重逐年提高。在建立健全各级各类、各行各业高技能人才培养体系工作机制的基础上，进一步加强宏观组织协调，明确各级政府管理部门职责，理顺职业教育、职工培训管理体制，形成由劳动保障、计划、教育、人事、经济、财政、工会等部门参与的统筹协调制度，定期研究各级各类、各行各业高技能人才培养体系建设过程中出现的新情况、新问题、新方法，及时调整和制订相应的政策措施。 　　（１）建立健全各级职工培训项目研发机构。为满足企业、市场、社会经济发展对各级各类、各行各业高技能人才的需求，促进新生劳动力尽快实现就业，要建立健全省、市级区域性职业教育、职工培训项目研发机构。围绕市场紧缺、技术含量高、发展前景好的各级各类、各行各业高技能人才，研究开发相应的职业教育、职工培训项目，使职业教育、职工培训项目种类不断推陈出新，以缓解目前比较突出的结构性就业矛盾。同时，为加快职业教育、职工培训研发成果的转化速度，应允许、鼓励、支持面向社会公开招聘相关领域专家，承担职业教育、职工培训项目技术文件的评估论证工作。 　　目前，多数职业教育、职工培训项目尚无成型的全国统一职业标准，因此，有必要对各级各类、各行各业职业技能标准进行研发。职业技能标准研发机构负责进行就业需求预测和职业分析，包括了解企业、市场、社会及学员、家长对职业教育、职工培训项目和内容的需求，研究制定整个行业职业技能鉴定标准。同时，负责向各级政府部门提供技术支持和建议，向职业教育院校、职工培训机构提供专业课程设置、教学依据和咨询服务等。 　　（２）建立健全人才需求信息库。在省、市级区域范围内，进行职业教育院校、职工培训机构和高技能人才信息采集工作，建立一个在省、市级区域范围内各级各类、各行各业高技能人才的信息平台。以此为基础，建立全国范围各级各类、各行各业专门人才和高技能人才的信息库，详细记录各级各类、各行各业高技能人才的专长领域、特长、绝活及供职单位和联系方式，便于企业、市场、社会在急需解决疑难技术问题时协调使用，达到各级各类、各行各业高技能人才的社会共享和高效利用。同时，进一步发挥信息库在高技能人才开发、管理和使用中的作用。 　　2.加大人才培养经费的投入 　　实施政府专项资金补贴、企业专项经费资助、社会赞助扶持三结合的职业教育、职工培训高技能人才培养机制。高技能人才培养属于高投入低产出，不能完全靠市场解决，必须有政府支持、企业资助、社会扶持