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浅谈中小河流综合治理的现状及对策 　　[摘 要]在中小河流综合治理的初期，许多地方都存在着问题，比如治理资金到位困难、治理重点不突出以及与地方发展规划不相适应等问题。为了今后能更好的对中小河流进行科学的治理，本文根据对中小河流治理的现状以及对过去的经验和教训进行了深入的分析和总结，提出了相应的治理对策，为今后中小型的河流治理，提供参考。 　　[关键词]中小河流；综合治理；现状；对策。 　　中图分类号：TV82 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0271-01 　　近些年来，各地在党中央政府的统一领导下和水利部的部署安排下，对中小型河流进行治理，并且取得了卓越的成效。然而，河道的治理仍然存在着很多的问题，比如治理资金到位困难和治理重点不突出以及与地方发展规划不相适应等问题，此外，许多的河道功能已经衰退，还存在水环境恶化等问题。所以，应及时总结过去的经验和教训，找出更加科学、合理的对策，为今后治理好中小型河流做出贡献。 　　一、中小型河流综合治理的问题和现状 　　自开展中小型河流治理工作以来，所涉及的河流类型种类繁多，涉及面广，有沿海区、滨湖区、山区以及丘陵区的河流，治理范围包括县城、乡镇以及村庄等等许多地方。经过努力虽在中小型河流治理中取得了一定的成效，但仍有许多地方需要改进。 　　1、治理范围受到限制 　　虽然已经把中小型河流的治理列入规划，但仍然存在很大的限制，比如乡镇和城镇以及拥有万亩以上的农田，这些地方的治理要以防护工程为主，单个的项目要求控制在三千万以内等等。这就不得不把防洪工程作为河流的前期治理的主要项目，所要治理的范围主要集中在城镇所在的河段。然而很多的山区河道，由于沿河流域村庄城镇比较少，即使流域面积数百平方千米，也很少得到治理，治理范围受到了极大地限制，这样分片治理的目的就不能达到，实施治理的效果也会大打折扣。 　　2、资金到位困难 　　在中小河流治理中，按相关政策规定要把中央政府投资主要用到河流治理的主体工程，地方政府要配套解决所要涉及的拆迁和占地以及附属设施等资金问题。由于各个地方的财政状况有极大差别，所以在实施过程中，一些项目的配套资金到位十分困难。由于资金紧张，相关部门会对中小型河流治理的设计提出各种要求，对方案的设计起很大的限制作用。比如说有些河段需要退堤拓宽来进行防洪，但是却会因为拆迁以及占地等问题而放弃，采用加高防洪堤等来解决问题，使得堤顶和堤底之间高度相差太大，使得堤岸高程突变及衔接难度增加。 　　3、生态要求与防洪安全有冲突 　　对于中小河流的治理往往是在原有的河道基础上治理的，原有的河道错综复杂，河的两岸有时候会存在一些自然生长的生态林，这些生态林对于堤岸防冲是十分有利的。然而，当建设防洪工程时，需要拓宽河段或者新建防洪堤就会影响生态林的生存，两者就会发生矛盾。此外，山区河流坡陡水急，护岸工程或者新建防洪堤也会与护坡生态保护产生冲突。 　　4、中小河流治理不能与城镇发展同步 　　随着社会的发展，各个乡镇也有着自己的发展和规划，比如说有的在河流上建有桥梁和滨江道路，有的为了景点建有景观拦水坝等等。从发展的角度来看，这些建设和规划都是十分合理的，然而综合考虑就会发现，由于缺乏与相关部门的沟通，有些建设的桥梁和拦河坝阻水情况严重，使洪水位抬高了不少，有些滨江道路侵占了河道等等，这种种的问题都为中小河流的治理有很大的阻碍。虽然有的城镇规划还没有具体实施，但要求河流治理方案必须要与城镇发展规划相联系，使得河流治理方案应有更高的要求，这与严格控制中小河流治理投资是相违背的，这都制约着对中小型河流的治理。 　　二、中小型河流的治理对策 　　1、合理确定河道治理范围 　　在对中小型河流治理的前期，加强对河流的调查具有十分重要的意义。应利用关于河道治理的历史资料，了解以往洪水痕迹和河道的特点以及存在的问题等等，通过对情况的分析，根据河流的特点，确定河流治理的新方案，确定需要优先治理的河段区域。进行下一步的治理时，根据治理的目标和建设标准以及上游下游和左右岸的关系，在规划治理河流的基础上，合理的确定治理范围，这样既符合当地的发展规划，又进行了适当调整，符合实际情况，有利于河流治理项目的正常实施。 　　2、因地制宜确定治理方式 　　治理方式的确定是中小河流治理难度最大的，从过去已经实施的项目可以看出，河流的治理很多都以防洪建设为主。中小河流具有数量大和分布广以及形势复杂的特点，它的治理是一个庞大的工程，国家的财力也不能够像治理大江大河那样的标准治理，从经济和技术这方面出发来考虑治理问题也不是那么合理。因此，我们可以根据河道两岸的特点以及经济状况，因地制宜，采取不同的措施来治理中小河流，完善防护体系。 　　①将河段分类进行治理 　　根据不断河段