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浅谈县级供电企业内部控制的现状 　　本文通过分析县级供电企业内部控制与风险管理运行中的问题，引出完善的内部控制是衡量企业管理水平的重要标志。当前，县级供电企业面临越来越严峻的竞争环境，建立完善的内部控制制度，健全内部控制体系成为县级供电企业健康发展的重要条件。然而，当前县级供电企业的内部控制还存在着县级供电企业领导层风险管理意识淡薄、员工风险意识不强、内部会计控制相对弱化、内部控制组织体系不完善等等问题。那么如何建立完善的内部控制制度，保证县级供电企业的经济效益，成为当前县级供电企业面临的主要问题。 　　关键词：县级供电企业、内部控制、风险管理、措施 　　中图分类号： F407 文献标识码： A 　　第一章 内部控制的现状分析 　　1.1、县级供电企业内部控制的现状 　　1.1.1县级供电企业领导层风险管理意识淡薄 　　企业的生存与发展能力和市场竞争力直接受风险的重视程度影响。但从县级供电企业现状来看，企业领导层对内部控制不够重视，认识也十分有限，对日常的内部控制工作也仅仅是为了完成省公司的考核而开展的，缺乏有效的风险评估机制和科学合理的风险预警机制。由于县级供电企业存在新环境适应力不强、内容比较陈旧、操作性不强等问题，甚至有的至今还未建立起一个能够完全涵盖企业经营全过程的内部控制体系，在经营活动过程中缺乏有效的财务控制措施。目前，多数县级供电企业，风险意识教育未被纳入企业内在文化进行宣传，加上由于缺乏内部风险知识培训和学习，使得企业职工整体素质不高，甚至有些职工不适应岗位要求，使得县级供电企业内部控制管理得不到有效实施。 　　1.1.2员工风险意识不强，存在认识上的误区 　　目前，县级供电企业风险管理工作虽建立健全了组织机构并开展了大量的工作，但并没有取得实质性的进展和效果。主要原因表现在：(1)主动意识缺乏，大部分员工对于风险管理工作还停留在“见通知做事”的被动阶段；（2)认为风险管控工作是监审部、财务部门的事，并非全员参与的“过程”。从2013年1月份起，根据网省公司文件要求企业内部风险控制建设工作由监审部门归口转移到财务部门牵头组织设计和实施的财务内部控制，监审部门配合开展风险管理工作。许多员工普遍存在内部控制和风险管理工作是财务部、监审部的事,表现出消极态度，甚至出现“形式重于实质”、“走过场”现象。 　　1.1.3县级供电企业内部会计控制相对弱化 　　从县级供电企业的现状来看，只是盲目跟随省公司下达内部控制制度实施，未考虑本单位的实际情况设计内部会计控制制度，权责不分明，而且未及时地根据企业发展和竞争环境进行补充完善，使得内部控制制度操作性不足，有效性和完整性缺乏。目前，多数县级供电企业往往会忽视事前、事中的风险防范控制，只是在风险出现后才寻求解决问题的方法，呈现出一种内部控制等同于“事后控制”的局面。而且许多经营活动存在的问题，多是通过聘请会计师事务所等审计机构进行审计发现的，这也反映出县级供电企业会计控制外部化的特点，企业的内部会计控制与监督严重滞后。 　　第二章 建立内部控制的必要性 　　2.1、加强县级供电企业内部控制的必要性 　　2.1.1加强内部控制有助于电力企业提高竞争力 　　建立内部会计控制制度有助于提高县级供电企业的竞争力，随着电力行业的快速发展，国家赋予电力部门原有的政策优势再逐步消失；有助于降低企业经济成本，有效监控企业经济状况，确保计划目标的实现；有助于增强监督力度，防止经济犯罪，由于内部控制制度缺乏或形同虚设，财务管理混乱等是违法犯罪能够得逞的根本原因。从县级供电企业经营成果看，目前许多县级供电企业整体盈利能力仍然不强，甚至还长期处于亏损状态，脱困基础仍不牢固。但有些县级供电企业领导层仍然不注重加强企业内部控制，严重影响了企业经济效益的提高。因此，加强内部控制，优化风险控制环节，从企业内部入手治理显得十分必要。 　　2.1.2加强内部控制有利于保证和提高会计信息质量 　　当前，县级供电企业内部控制内部会计控制要着力解决的一大问题就是“防范会计信息失真，提高会计信息质量”。内部会计控制能有效保护国有资产的安全、完整，确保企业经营活动、业务领域符合国家相关法律法规和规章制度，也是国家相关法律法规和规章制度，内部会计控制是便是为了提高会计信息质量而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部控制制度的有效实施队防止会计信息失真、提高会计信息质量有至关重要的作用。 　　第三章 内部控制改进措施 　　3.1、加强县级供电企业内部控制的措施 　　3.1.1加强县级供电企业员工风险意识 　　作为企业领导者，应该从自身做起，从根本上提高对内部控制的认识，体会内部控制对企业经营决策和发展方向的影响力。这样才能让企业各级员工真正贯彻企业的各项制度。但由于目前县级供电