环境应急管理制度培训资料.pptVIP

2、应急终止的程序 （1）现场指挥部确认终止时机； （2）现场指挥部向所属各应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，环保部门应根据有关指示和实际情况，急需进行后续环境监测和评价工作。 3、应急终止后的行动 （1）由专家进行应急过程评价及环境损失评估; （2）指导有关单位查找事件原因，防止类似问题重复发生； （3）编制环境应急总结报告，并上报备案； （4）由相关部门提出生态恢复建议。 加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。（《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》2006年6月15日） * * 　比如当化工企业发生爆炸，消防队员会把灭火当作自己神圣的天职，但灭火有时并非最佳的选择。灭火用的消防水，尤其是混杂了化学危险物品的消防废水一旦处置不当，就会构成对环境的污染。同时，一些有毒有害物质本来可以在燃烧的过程中分解消失，但是将火扑灭后，它们就会混杂在消防水中流入自然环境。这一点，在西方发达国家早已成为常识，而在我国仍未引起足够重视。 * 2009年6月，江苏省东海县响水亿达化工有限公司，在生产医药中间体过程中产生有毒化学废弃物(所合成分为二硫化碳、二硫代乙酸等，其中二硫化碳属极易燃、易爆化学品，常温下呈液态，是损害神经和血管的毒物)。 2007年11月底至2009年2月16日期间，原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生，在明知标新化工有限公司为环保部门规定的废水不外排企业，明知在“氯代醚酮”生产过程中所产生的钾盐废水含有有毒有害物质的情况下，仍然将大量钾盐废水排入到公司北侧的五支河 内，任其流进盐城市区水源蟒蛇河，污染市区城西、越河两个自来水厂取水口。 湖北襄樊楚源集团每天生产的200吨的高浓度H酸水由于部分废水中有机物和无机盐及氨氮含量过高，对生化系统微生物产生抑制作用，国内处理技术相对滞后。 江西赣江污染事件 ：2010 20吨浓盐酸 广西红水河水质污染事件：灰坝30万m3灰水含ss、COD、铅镉 贵阳电厂：二氧化硫 * 松花江水污染事件以来，我国先后组织了石化企业环境安全大检查、尾矿库环境安全大检查、集中式饮用水水源地排查和涉铅、涉砷企业的专项督察行动，对遏制突发事件的高发态势起到了很好的作用。 * 我国正处于突发环境事件高发期和频发期。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点，主要污染物排放量超过环境承载能力，多区域、多方面、多形式的环境风险相对集中爆发，近几年明显出现突发环境事件高发期的态势。 。尤其值得 重视的是，矿山采选企业及尾矿库违规生产导致的突发环境事件，因为这类事往往伴随大范围的生态破坏，甚至直接威胁饮用水源。目前，不少矿山采选企业及尾矿库不同程度地存在着环保审批手续不完善、污染防治措施不健全、突发环境事件应急预案未制定或缺乏可操作性以及超期服役、超量储存等可能引发突发环境事件的隐患因素，加大对此类企业的环境监管将是今后环境安全工作的一项重要内 环境污染事件发生的原因极其复杂。在常规情况下，突发环境污染事件中仅有15％是企业违法排污造成的，还有一部分是极端气候条件引起的自然灾害或人为因素引起的，而有2/3左右是安全生产事故和交通运输过程中发生的。这意味着，绝大多数环境污染隐患并不在环保部门的视野之内，而其他部门则很难从环保的角度考虑问题，这也直接导致环境预警的失效，甚至引发环境次生灾害，形成环境应急被动挨打、疲于应付的状态。 * 2010年7月28日上午10时15分，江苏省南京市栖霞区一厂区发生起火爆燃，造成丙烯泄漏；几乎就在同时，吉林省吉林市永吉县有7000只左右的化工原料桶被冲入温德河，进而流入松花江……“我们都顾不上吃饭，就赶着去调度处置了！”环境保护部环境应急与事故调查中心副主任张迅谈起当天的情况，仍然觉得惊心动魄。　　加上此前发生的紫金矿业污染和大连油管爆炸，7月共发生了16起环境突发事件，这对于环保部门来说，可谓是个多事之秋。而从今年来看，截至7月底，全国已经发生118起环境突发事件，这一数字远高于去年同期(去年全年发生环境突发事件171起)。一系列社会影响巨大的突发环境事件在短时间内接连发生，不仅给附近居民带来持续的震荡与恐慌，也给我们敲响了警钟:环境应急，容不得半点松懈，必须时刻绷紧防控和应对突发事件这根弦。 * 2005年全国共发生环境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部环境污染事故总量的49.2%。 * 2010紫金矿业（由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至江而引发的重大突发环境