中国周边领海问题7691216-(精选·公开·课件).ppt

中国周边领海问题 ——东海问题、南海问题 一、中国与周边国家所处地理位置 二、领海的概述 （一）界定： 1958年《领海及毗连区公约》规定：国家主权及于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的海域，称为领海。 1982年《联合国海洋法公约》也采用类似的规定，但增加了在群岛国的情形，主权及于群岛水域以外邻接的一带海域。国家的主权也及于领海的上空及其海床和底土。 按海洋法，领海定义为：“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域，称为领海。”关于主权不仅是指水域，而扩展于领海之上的空间及海底和底土。关于领海中的“一带海域”的确定涉及到领海的基线、领海的宽度和领海的外沿线的确定。 （二）领海基线： 1、概念 沿海国据以划定其领海内侧的起算线。包括正常基线，直线基线，混合基线和其他基线4种，由各沿海国行使主权选用。 2、种类 按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。 正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。 直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。 混合基线则是交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。 3、延伸（以我国为例） 我国1958年的领海声明中和1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中明确表述，即：“中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线。”从这条基线垂直向海外延伸12海里,这一段海域就是我国的领海。中国的领海面积约为37万平方公里。领海是沿海国家领土的重要组成部分，是大陆和内水以外的一定宽度的带状水域。我国的领海宽度是12海里(1海里=1.852公里)。 （三）领海宽度（以我国为例）： 依照中国政府关于领海的声明，“中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线，从基线向外延伸12海里的水域是中国的领海。在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内，都是中国的内海。在基线以内的岛屿，包括东引岛、高登岛、马祖列岛、白犬列岛、乌岴岛、大小金门岛、大担岛、二担岛、东椗岛在内，都是中国的内海岛屿”。 三、东海问题 （一） 东海地理位置 （二）东海权益争端 1、争端国家 2、历史背景（聚 2004年4月 2004年5月 2004年6月23日、6月29日 2004年10月25日 2004年12月13日 2005年3月28日、4月1日 2005年5月30日—31日 3、焦点概念 吸管效应 中间线： （三）中日东海问题原则共识 时间 2008年6月18日，中日双方同时宣布，中日双方经过认真磋商，同意在实现有关海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海选定适当的区域迈出共同开发第一步。 内容 （1）关于中日在东海的合作 为使中日之间尚未划界的东海成为和平、合作、友好之海，中日双方根据2007年4月中日两国领导人达成的共识以及2007年12月中日两国领导人达成的新共识，经过认真磋商，一致同意在实现划界前的过渡期间，在不损害双方法律立场的情况下进行合作。为此，双方迈出了第一步，今后将继续进行磋商。 （2）中日关于东海共同开发的谅解 作为中日在东海共同开发的第一步，双方将推进以下步骤： 由以下各坐标点顺序连线围成的区域为双方共同开发区块： a、北纬29°31′，东经125°53′30″ b、北纬29°49′，东经125°53′30″ c、北纬30°04′，东经126°03′45″ d、北纬30°00′，东经126°10′23″ e、北纬30°00′，东经126°20′00″ f、北纬29°55′，东经126°26′00″ g、北纬29°31′，东经126°26′00″ 双方经过联合勘探，本着互惠原则，在上述区块中选择双方一致同意的地点进行共同开发。具体事宜双方通过协商确定。 双方将努力为实施上述开发履行各自的国内手续，尽快达成必要的双边协议。 双方同意，为尽早实现在东海其它海域的共同开发继续磋商。 中日共同开发区块示意图 （3）关于日本法人依照中国法律参加春晓油气田开发的谅解 中国企业欢迎日本法人按照中国对外合作开采海洋石油资源的有关法律，参加对春晓现有油气田的开发。 中日两国政府对此予以确认，并努力就进行必要的换文达成一致，尽早缔结。双方为此履行必要的国内手续。 3、原则 三个共识 两个前提 一个立场 维护利益（双方） 4、特征 临时性 象征性 互利性 合作性 5、意义 首先，有利于稳定东海局势，进一步发展两国关系；其次，如果通过联合勘探能找到具有商业开发价值的油气资源，将为双方带来实