中华全国供销合总社农业综合开发.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 中华全国供销合作总社农业综合开发 土地托管项目指引（2018-2020年） 一、指导思想 根据党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署和供销合作社综合改革的总体要求，以推进农业供给侧结构性改革为引领，坚持为农服务宗旨，培育壮大各类为农服务主体，延伸经营服务链条，提升为农服务层次和水平。按照覆盖全程、综合配套、便捷高效的基本要求，以农业全产业链服务为导向，逐步构建起经营性服务与公益性服务相结合、综合服务与专项服务相协调的可持续的供销合作社特色农业社会化服务体系，促进农业现代化。 二、扶持重点、主要建设内容和项目条件 集中资金，以粮食主产区为重点，全力扶持土地托管项目，推进农业规模化服务。 （一）扶持重点 围绕破解“谁来种地、地怎么种”等问题，为农业适度规模经营提供保障，推进农业社会化服务体系建设，打造“农民外出打工，供销合作社为农民打工”服务品牌。 立足耕、种、管、收、加、贮、销全产业链，不断丰富服务内容和手段，提升服务层次和水平；逐步实现服务对象由新型农业经营主体向分散经营的农户延伸，服务范围由大田粮食作物向丘陵山区经济作物延伸，服务方式由“菜单式”半托管向“保姆式”全托管、定制式个性化托管等延伸，服务手段由机械化服务向全产业链科技进步提升，服务重点由提高农业生产水平向促进一二三产业融合发展提升。 进一步理顺社企关系，完善体制机制，助力把供销