万源市畜禽养殖染防治.docVIP

PAGE PAGE PAGE 1 - PAGE 42 - PAGE 41 - 万源市畜禽养殖污染防治 规 划 （2017∽2020） 万源市人民政府 2017年7月  目 录 前言 7 1.总则 8 1.1 规划背景及意义 8 1.2 规划指导思想及目的 8 1.3 规划编制依据 9 1.3.1法律法规 9 1.3.2技术规范和标准 10 1.4 规划范围及年限 10 1.4.1 规划范围 10 1.4.2 规划年限 10 2. 区域基本情况 11 2.1 区域自然状况 11 2.1.1地理位置 11 2.1.2 气候特征 11 2.1.3 土壤状况 12 2.1.4水系水文及流域概况 12 2.2 社会经济现状及发展规划 14 2.2.1行政区划 14 2.2.2人口状况 14 2.2.3 经济发展 14 2.3环境质量状况 15 2.3.1 水环境质量 15 2.3.2 空气环境质量 15 2.3.3噪声环境质量状况 15 3. 万源市畜禽养殖现状 16 3.1“十二五”期间畜牧业发展现状 16 3.2禁养区划定情况 18 3.2.1 禁养区范围 18 3.3畜禽养殖企业治理存在的问题 19 4. 畜禽养殖污染防治目标、原则及措施 21 4.1畜禽养殖污染防治目标 21 4.1.1 总体目标 21 4.1.2 近期目标和指标 21 4.1.3远期目标和指标 22 4.2畜禽养殖污染防治原则 22 4.2.1统一领导，属地管理原则 22 4.2.2畜牧业生产与生态保护相统一原则 22 4.2.3畜禽养殖总量与环境承载能力相适应原则 22 4.2.4谁污染，谁治理原则 22 4.2.5多还旧账，不欠新账原则 22 4.3畜禽养殖污染防治措施 23 4.3.1工艺选择 23 4.3.2粪污收集与贮存 23 4.3.3废水处理 24 4.3.4固休粪便处理 26 4.3.5雨污分流 28 4.3.6干湿分离 28 4.3.7饮污分离 29 4.3.8种养结合 29 4.3.9恶臭控制 29 4.3.10病死畜禽无害化处理 30 5. 畜禽养殖污染防治重点工作 31 5.1严格控制养殖总量，调整优化空间布局 31 5.1.1明确畜禽养殖总量目标 31 5.1.2优化畜禽养殖空间布局 31 5.1.3严格区划管理 31 5.2突出污染源头控制，建立各部门联合管理机制 31 5.2.1部门联动管理 32 5.2.2加强综合治理 32 5.2.3开展监督检查 33 5.3强化环评管理 33 5.4推广发展生态农业，促进资源综合利用 34 5.4.1大力推广生态循环农业模式 34 5.4.2积极发展农村沼气 35 5.4.3大力推广专用有机肥 35 5.4.4推进畜禽粪尿的资源化综合利用 36 5.4.5强化畜禽养殖科学化管理 36 5.5 加大力度改造现有畜禽养殖企业 37 5.6强化环保设施运管，完善病死畜禽管理制度 38 5.6.1加强畜禽养殖环保治理设施运行管理 38 5.6.2深化畜禽养殖污染整治 38 5.6.3建立完善病死畜禽管理和督察机制 39 6. 效益分析 39 6.1 环境效益 39 6.2 社会效益 39 7. 保障措施 40 7.1加强组织领导 40 7.2强化部门协同配合 40 7.3加大资金投入 40 7.4加强执法监管 41 7.5加大宣传教育力度，推动技术创新 41 前 言 近年来，我市畜禽养殖业的迅速发展既丰富了城乡居民的菜篮子，又促进了国民经济发展。但是，由于我市畜禽养殖业在发展初期缺乏科学规划和合理布局。同时，畜禽养殖业污染防治工作滞后，环保治理设施不全，畜禽污染防治工作不容乐观，对我市水、大气、土壤环境产生潜在的威胁，畜禽养殖产生的污染已成为农村面源污染和农村脏乱差的主要因素之一，与农村人居环境的矛盾日益突出。 为加强对我市畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排全市畜禽养殖污染防治工作，推进农村生态环境建设，保护水体和自然生态环境，改善城乡环境质量，实现实现畜禽养殖业健康持续发展、社会和谐及人与自然的和谐，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令643号）、《万源市人民政府办公室关于贯彻畜禽规模养殖污染防治条例的实施意见》（万府办发〔2014〕118号）等文件要求，结合万源市畜牧业发展现状，编制《万源市畜禽养殖业污染防治规划》，为我市开展畜禽养殖污染防治工作提出指导性意见和建议，为全力打好水、大气、土壤“三大战役”奠定坚实基础。 1.总 则 1.1 规划背景及意义 近年来，我市畜禽养殖业的迅速发展，但由于畜禽养殖业污染防治工作滞后，所造成的环境问题也日显突出，为遏制畜禽养殖业污染不断加剧的趋势，促进我市环境质量的改善，必须强化规划政策引导，加大畜禽养殖业