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深化经济体制的改革根本性问题的研究 　　〔摘要〕 当前深化经济体制改革根本性问题研究，必须根据党的十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，坚持顶层设计、底线思维与问题导向，坚持效率、公平与可持续原则，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入研究经济效率公平可持续、社会主义市场经济、公有制非公有制、政府市场关系等根本性问题，完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快现代财政金融分配体制建设，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 　　〔关键词〕 经济体制改革，改革方向，基本经济制度，现代市场体系，财政金融分配体制改革 　　〔中图分类号〕F121 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2014）04-0005-06 　　实践发展永无止境，思想认识永无止境。当前深化经济体制改革根本性问题研究，必须根据党的十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，坚持顶层设计、底线思维与问题导向，坚持效率、公平与可持续原则，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入研究经济效率公平可持续、社会主义市场经济、公有制非公有制、政府市场关系等根本性问题，完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快现代财政金融分配体制建设，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 　　一、深化经济效率公平可持续发展研究 　　党的十八届三中全会明确提出的“推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”，这是我们党关于深化经济体制改革的一个极为重要的思想认识新成果，为深化经济体制改革既指明了最终改革目的又明确了根本检验标准。深化经济体制改革根本性问题研究，推进经济更有效率更加公平更可持续发展，首先要在思想认识上明确效率、公平、可持续这三项最终目的和根本标准的指导原则地位。一切改革理论与政策都必须服从和服务于这三项最终目的，一切改革理论与政策都必须接受这三项最终目的的检验。无论什么样的体制机制改革，无论什么样的政策措施安排，最终都要看是否推进和在多大程度上推进经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 　　始终坚持效率原则、公平原则、可持续发展原则，有利于我们把顶层设计和问题导向结合起来，有利于避免闭门造车纸上谈兵，有利于避免空议改革空谈误国，实现抓铁有痕实干兴邦。在宏观的战略层面，把效率公平可持续上升为国家经济体制改革和经济治理体系现代化的战略思维高度，并以此为根本原则来指导改革的顶层设计，坚持效率思维、公平思维、可持续发展思维，将使我国的经济体制改革进入一个新的改革境界。 　　坚持效率原则，深化经济效率问题研究，推动经济更有效率制度文明建设。目前影响我国经济效率进一步提高的根本原因，集中表现为科技创新不足和制度激励不足这两大根本性问题。推动我国经济更有效率，必须大力破除影响和制约科技创新和制度激励的体制机制弊端。深化科教兴国战略研究，加快建设创新型国家，大力推进教育科技人才三大创新体系建设，为经济发展提供根本动力。深化科学发展战略研究，牢固坚持以人为本、全面协调可持续发展，加快转变经济社会政治发展方式，努力构建推动经济科学发展、绿色发展的政策体系，为经济发展提供效率模式。 　　坚持公平原则，深化经济公平问题研究，推动经济更加公平制度文明建设。公平是一种人道，公平是人类第一美德，公平是社会和谐的根基，公平是制度正义的灵魂。深化经济体制改革，必须大力深化经济公平问题研究，推进经济制度公平文明建设。在微观方面，大力破除身份歧视、待遇不等、规则不公等，使各个市场主体之间、经济主体之间、公民个人之间有平等的地位、公平的机会。在宏观方面，大力破除城乡、地区、行业、部门间的权利不公、机会不公、政策不公等问题，使城乡居民、区域经济、行业部门之间能够均衡协调发展。 　　坚持可持续原则，深化经济可持续问题研究，推动经济更可持续发展制度文明建设。经济发展、经济体制、经济政策是否可持续及其持续长短，是一个极其重要的原则问题。深化经济体制改革，必须综合考虑社会、经济、资源与环境效益，使经济社会发展既满足当代人的需求，又不对后代人的需求构成危害，最终达到经济与社会、资源与环境的持续稳定发展。这就要求宏观政策和改革设计者必须具有对历史负责、对国家未来负责的精神，同时要有足够的制度激励与约束使这种历史精神成为制度性的必然。 　　二、深化社会主义市场经济改革方向研究 　　党的十八届三中全会把“坚持社会主义市场经济改革方向”这一条宝贵经验上升到全面深化改革的指导思想中，有着极其重大的现实指导意义，是确保经济体制改革不犯颠覆性错误的重大原则要求。 　　（一）确立科学的市场经济发展观。市场经济是通过市场配置资源的经济。在市场经济条件下，社会生产什么、如何生产和为谁生产等问题，都依靠价格机制、供求机制和竞争机制