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浅谈秭归县城市管理工作的经验 　　摘要：当前，城市管理工作是一项艰难而复杂的工作，城管执法更是包受争议。为交流推广先进城市管理经验，提高城市管理水平，本文从工作出发点、执法队伍建设、执法实践活动几个方面对秭归县的城市管理工作经验进行介绍。 　　关键字：城市管理 执法经验工作方法 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　如果说城市是一首动听的音乐，那么城市管理工作就是这首音乐中跳动的音符。城市管理工作一直以来都因与广大市民的生活息息相关而备受关注，城市管理形象的好坏、执法水平的高低，既关系到我们城管人自身的形象素质，同时也体现了党和政府执政形象的好坏和执政能力的高低。秭归县位于湖北省西部，因世界文化名人屈原和当惊世界殊的三峡大坝而闻名，是“龙舟之乡”、“诗歌之乡”，“脐橙之乡”，被誉为“三峡大坝上的明珠”。县城先后荣获“中国人居环境范例奖”、国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城、全国文明县城等称号。 　　近年来，作为城市管理工作直接的参与者，在深入贯彻党和政府执政方针的同时，根据我县的实际情况，我们提出了：“从严执法，以人为本”的总体执法方针。在总方针的指引下，结合我县数次“文明创建”工作中的经验，我们逐渐形成了一套有秭归特色的城市管理方法。下面我将把我们日常的执法情况向大家介绍一下，和大家共同学习交流。 　　充分认识县情，执法与“实”俱进。 　　城市管理的目的是为了更好地提高人民的生活水平，立足点是地 　　方经济发展。 　　一直以来，我们的执法工作总是围绕着县委县政府的统一部署而展开，为全县的经济社会发展创造良好的社会环境始终是我们的执法方向。在我局每月一次的执法人员集中学习中，我们时常组织全体执法人员学习分析全县经济形势，了解全县经济发展实际情况，明确全县经济发展目标，力争为全县经济发展提供正能量。在去年的翻坝物流园控违拆违和今年初的金缸城新区拆违工作中，我们全体执法人员，目标明确，上下齐心，圆满地完成了各项工作既定目标，这极大地保证了全县各县工程的顺利实施，有力地支援了我县经济的跨越式发展。 　　加强队伍建设，扎稳执法根基 　　执法的根基是执法队伍，执法队伍的优劣，直接影响着执法的形象的好坏和执法水平的高低。不注重执法队伍建设，提升执法水平无异于缘木求鱼，为此，我们一直把加强执法队伍建设作为提高执法水平的一项关键来抓。 　　1、扩充执法人数：自2011年以来，我们通过自身的不断努力和县委县政府的大力支持，我们的执法队伍得到了扩充，执法力量显著加强。2011年7月，我们一次就新招录了8名优秀执法人员（3名高校毕业生，5名优秀退伍军人），他们中的很多已经成为当前执法的中坚力量。 　　2、增强队伍凝聚力：我们主要是从“两个提高”入手，即提高执法人员的综合素质和提高执法人员的工资待遇。执法人员的素质提高了，待遇提高了，执法队伍的人心自然稳固，凝聚力自然增强。 　　3、优化资源配备：这里说的资源主要是指人力资源，对待每一 　　位执法队员，我们总是因材施用，根据个人的实际情况，为每人安排与之匹配的工作，力争做到人尽其才，使每一位执法人员的作用最大程度发挥，从而使整体的力量产生质变。 　　从细节入手，把执法做严做细 　　当前形势，城管执法总是饱受争议，社会上对我们的执法行为存在诸多诟病，因此我们必须完善自身执法程序，把执法做严做细。把执法行为做严做细，归根到底就是依法执法，即以事实为依据，以法律为准绳，依法办案，按规处罚。首先，我们组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》等有关法律法规。全面熟悉掌握法律、法规内容，提高违法认定、现场处置和案件办理能力。其次，严格按程序执法。程序违法也是违法，所以我们在执法过程中决不随意改变处罚幅度，不随意简化执法程序，不滥用执法职权。在具体工作中，我们大力推行“两化”： 一是“执法工作程序化”。在立案、调查、听证、处罚、执行等环节，做到规范执法程序，防止执法的随意性。二是“执法文书规范化”。对执法过程中每个环节形成的法律文书，从格式到内容做到统一规范、手续充分 。再次，确保执法过程公开透明。我们有明确的规定，每一次的执法决定必须要交由全体执法人员共同讨论通过，每一项执法行为的过程必须公开透明，必须接受全体监督。很多次的执法活动我们都邀请了秭归县电视台现场直播，这即便于接受全县人民的监督，又能从正面宣传城管执法。 　　转变执法理念，树立服务意识 　　以人为本，执政为民，是我党的执政方针，这要求我们城管执法也必须以人为本，执法为民。首先，我们从根本上转变执法理念，将被管理者做自身服务对象，牢固树立服务意识，在执法活动中以人为本，注重当事人的