青岛市工业产业用地指南(2006).docVIP

PAGE PAGE 42 青岛市工业产业用地指南 （2006版） 青岛市人民政府 前　言 根据全市建设节约型社会的要求和“十一五”发展规划，市经贸委会同市建委、规划局、国土局、统计局等有关部门在大量调研、分析的基础上，参照国家、省、市有关政策规定，组织编制了《青岛市工业产业用地指南》，其目的：一是发挥政府的导向作用，引导土地集约使用；二是通过产业导向帮助国内外企业进一步了解青岛工业产业的发展趋势；三是为企业投资决策和各区市、乡镇和工业园招商提供依据。 编制本指南是政府转变职能，由指令性向指导性，管理型向服务型转变的具体体现。本指南与《青岛市工业产业结构调整指南》和《青岛市工业产业能效指南》一起发布并定期进行更新。希望社会各界对本指南的应用和完善给予支持、指导，使之更加科学、合理、实用，在此基础上，逐步将本指南转为政府规章和地方法规，为政府依法行政奠定基础。  青岛市人民政府副市长 二○○六年一月一日 编委会成员  编委会主任：吴经建 编委会副主任：刘　伟  编委会成员：姜培生　单强炜　刘　敏　王来祥　王东翔 王志军　王　奇　于泳洋　张德意　张　青 黄学风  主 编：姜培生 副 主 编：王　奇 责任编辑：傅绍春　胡淑桂　燕　鹰　朱　涛　劳琳琳 联系单位：青岛市经济贸易委员会 地　　址：青岛市香港中路11号 邮　　编：266071 电　　话：0532 传　　真：0532 E-mail：qdyanying@ 网　　址：  目　　录  第一部分　编制说明 一、编制目的……………………………………………………1 二、指标设计和数据统计计算…………………………………2 三、企业用地情况评价说明……………………………………5 四、用地审核原则和具体标准…………………………………6 第二部分　评估指标 一、建筑容积率 1．37个大类行业建筑容积率…………………………………9 2．168个中类行业建筑容积率………………………………11 二、投资强度 1．37个大类行业投资强度 …………………………………19 2．168个中类行业投资强度…………………………………21 三、土地产出率 1．37个大类行业土地产出率 ………………………………29 2．168个中类行业土地产出率………………………………31 四、不同性质、规模企业建筑容积率、土地产出率、 投资强度情况一览表…………………………………………39 第一部分　编制说明 为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会，加强对工业产业用地集约使用的科学导向，进一步提高工业用地的集约化水平，市经贸委会同市建委、规划局、统计局、国土资源与房产管理局等有关部门联合编制了《青岛市工业产业用地指南》，为进一步加强对全市各区市、乡镇和工业园、各资产经营公司和企业的产业用地导向，提高土地资源的使用效率提供量化依据。 一、编制目的 （一）推进集约使用土地的政策依据。目前工业产业项目粗放式用地比较普遍，项目审批多是按需供地，很少有参考指标，更没有标准。本指南的制定可为政府制定产业政策、确定工业用地规模、调整产业结构与规划布局提供依据，各有关部门可根据我市区域内存量土地资源情况，进行合理分配，制定切实可行的产业用地规模与用地规划；本指南还可作为规划和审批工业园区的参考依据。 （二）促进合理招商，实现可持续发展。青岛土地资源紧缺，新建工业项目的土地集约利用水平直接影响经济的可持续发展，因此必须掌握土地使用现状，控制新建项目土地审批，确保较高的土地利用率。本指南通过对全市规模以上工业企业的用地数据统计整理汇总，客观反映全市工业用地的基本情况和各行业、各区市用地的主要指标，为合理招商和优质项目引进提供参考依据。 （三）指导企业用足用好现有土地，提高企业土地产出率。有关单位和企业可根据本指南，判断本单位、本企业的工业产业用地水平，把指南指标作为企业进行技术改造、提高土地利用率的参考指标，积极采用新技术、新工艺、新流程，提高工业产业用地效率。 二、指标设计和数据统计计算 《青岛市工业产业用地指南》编制基础数据的涉及范围是2004年度青岛市统计快报范围内限额以上工业企业2878家。这些企业所属的行业类型是按照GB/T4754-2002《国民经济行业分类与代码》分类办法，按照工业行业与产品划分细分到统计中类行业，共对37个大类、168个中类工业行业的产业用地及其产出进行指标计算和统计分析。主要数据来自直接统计调查和市统计局工业企业经济普查数据库，以及市经贸委对发达国家和我国上海等先进省市工业产业用地的研究资料等。通过数据整理分析，形成含有土地面积的工业企业统计数据库，作为本指南编制的主要数据来源。 （一）指标设计 本指南从土地利用