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包容性发展与流动人公共服务公平供给机制优化研究 　　摘要：包容性发展的核心要义在于通过稳定的制度安排让每个人都有自由平等发展的机会，让更多的人享受发展与改革的成果。包容性发展是流动人口公共服务供给的逻辑导引，流动人口公共服务公平供给是对包容性发展理念的现实实践。包容性发展的逻辑框架包括发展主体、发展内容、发展过程和发展结果。流动人口公共服务公平供给应在发展主体上平衡流动人口与户籍人口的差距，在发展内容上解决基本公共服务与非基本公共服务的供给缺失，在发展过程中优化供给程序，最终实现流动人口对公共服务尤其是基本公共服务的均等化享受这一发展结果。 　　关键词：包容性发展；流动人口；公共服务；公平 　　中图分类号：C9242文献标志码：A文章编号：1002-7408（2018）08-0027-06 　　基金项目：国家社会科学基金一般项目“健康中国战略下流动人口卫生服务协同供给研究” （17BZZ054）。 　　作者简介：于海燕（1981-），女，吉林延吉人，管理学博士，温州医科大学讲师，研究方向：公共服务；黄文义（1982-），成都人，暨南大学国际关系学院助理研究员，博士后，研究方向：当代中国政府与政治、应急管理。包容性发展是一种相对于片面追求GDP发展模式的新型思维，其来源可追溯到国际组织减贫战略（EPRS）中的包容性增长战略。但包容性发展考察的维度并不仅仅局限在经济的增长，