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石油化工企业HSE管理的体系 　　摘要：HSE管理体系是石油行业发展所需之体系，是一种有关健康、安全、环境的综合管理体系，是不断提高企业的健康、安全、环境绩效管理水平的一种有效措施。本文深入解析该体系，为企业使用该体系做好指导工作。从某种意义上看，HSE管理体系能为我国石化企业发展奠定基础，为石化企业管理开辟新道路。HSE管理体系属于风险分析一种，是对事前没有发生的事件进行分析，确定出活动将产生的危害和后果。针对每种危害程度不同、类型不同，事前制定出应对方案，防止事件发生或者是降低危害程度，从而降低对人身的伤害、环境的影响，以及财产的损失。 　　关键词：石化企业；HSE管理体系；有效措施 　　一、HSE管理体系实施步骤 　　首先，企业要制定出有效的HSE管理体系，理应从最高管理人员对方案确立的指导思想出发，了解这些人员对HSE管理方针的意见，将其定位为HSE管理体系执行的模板，企业再进行实际的HSE体系工作策划。要从制定的目标、制定的方案上先进行确立，保障方案执行的科学性。在这些方案落实到书面之前，相关规范需要重新梳理，制定出符合本企业工作实际和管理需求的工作制度，从而强化HSE管理体系监督的实际效应。 　　其次，管理者和员工要定期进行HSE体系和相关管理知识的培训，不断提高各级人员的专业素质和管理水平，从而强化管理作用。该体系运行需要有相关的体系进行保障，领导要重视HSE体系运行效果。而培训是保障该效果有效执行的手段之一，有了强大的培训队伍之后，HSE管理体系运行才有保障。体系建立是全员参与的过程，要通过培训，使每名员工熟悉工作程序，并且可以根据程序开展HSE体系的具体工作。 　　再次，开展风险管理以及现状分析时，要做好体系运行控制管理工作。从以往的实践中看出，进行风险评价工作以及管理调研工作时，应该基于HSE管理体系执行的基础上开展，这样才能取得良好效果。企业使用该HSE管理体系时，应该对企业发展情况以及发展状态进行有效的把握，对企业存在的风险以及故障进行分析，对制定的风险项目进行有效控制，使HSE体系的目标管理工作形成一个有效果、有针对性的管理。为保障体系的运行质量，体系工作的执行应该基于考核和监督平台上开展。另外，建立起部门运行保障机制，部门之间要加强协调和沟通，团结协作，以促进体系的高效运作。 　　最后，HSE管理体系进入运行环节时，管理人员需要掌握和分析体系运行的效果、管理方案执行效果，以及管理目标达到的效果。这一过程，可以通过专业审核和日常检查相结合的方式来进行，以便及时发现体系运行中存在的问题。通常实际效果和目标间都存在一定的差距。面对该差距，应该定期进行原因分析和方案的调整，通过不断的发现问题、解决问题，以实现体系的持续改进。 　　二、HSE管理体系存在问题 　　（一）重视力度低 　　企业管理人员对HSE管理体系工作重视度不够，通常表现在应付上级部门检查，以及单纯为了取得相关资质而编写记录上。同时，该体系所需资金投入不足，资金运行问题时常出现，而且也没有明确的规定，导致整个管理体系工作开展变得困难重重。 　　（二）职能分配不合理 　　职能分工不清晰，部门间协调沟通不到位，工作程序不明确，导致管理方面出现漏洞。这些原因主要是组织协调之间没有做好工作，各个部门没有形成统一战线。部门间配合力度低，管理没有基于规范上开展。 　　（三）无法落实管理目的 　　属地管理的权责不统一，全员参与的意识淡薄，以人为本、可持续发展等理念无法实施。企业比较重视HSE书面文件，在实际操作中，不能根据企业自身问题，采取有针对性的应对，无法保障本质安全和环保技术的落实。而且很多支持技术不够完善，风险评估漏洞，这些问题的存在，无法保障管理目标的实现。 　　三、应对措施 　　（一）坚持原则 　　开展工作时，应该坚持以人为本的原则，不断强化HSE管理体系运行效果，因此，相应的管理体系教育途径要得以实施。HSE管理体系中，每个项目的管理要求要得到落实，这才能提升企业管理水平，并在坚持以人为本的原则上，加强对企业员工知识培训，使得HSE政策得以顺利贯彻，使员工明确目标和控制程序，以便于日后管理的顺利开展。 　　（二）提升HSE意识和责任 　　企业高层领导人员，具有决策权力，进入企业管理决策环节时，管理人员应该具备安全生产理念，不断提升自身价值观，提升自身社会责任感。在石油企业中，要全面落实“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，要让每个人都明确自身责任，将安全生产的压力层层传递。另外，要以绩效考核方式加强责任制落实情况的考核管理，以考核和嘉奖为经济杠杆，刺激员工的工作积极性，提升HSE管理体系执行能力。另外，要在技术操作层面上，让员工掌握HSE知识，在思想意识上，提升员工HSE管理的意识，努力造就“本质安全型