附件 城市信用状况监测-信用制度标准 一级制度 二级制度 三级制度 责任 ....docx

附件 城市信用状况监测-信用制度标准 一级制度 二级制度 三级制度 责任单位 规范的主体或领域 规范的行为 制度编号 制度标准 一、政务诚信 1、依法行政 依法决策 政府决策机制和程序 1 完善政府决策机制和程序，决策透明度提高 政府办 重大决策事项 2 重大决策事项公示和听证制度 政府办 依法执行 行政执法 3 规范政府行政执法的制度 政府办 依法监督 行政监督 4 完善行政监督制度 政府办 政务公开 政务信用信息的公开 5 依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享机制 政府办 2、守信践诺 承诺落实 政府签订合同的履行 6 对政府签订合同履约情况的考核制度 政府办 发展规划落实 7 对发展规划、政府工作报告中经济社会发展目标落实情况的考核制度 政府办 政策承诺、为百姓办实事的践诺 8 对政策承诺，和百姓所办实事的落实情况的考核制度 政府办 自我约束 地方保护主义 9 政府营造公平市场环境，打击地方保护主义的制度 市市场监督管理局各分局 统计数据的真实可靠性 10 支持统计部门依法统计、真实统计的制度 区发展和改革局 政府举债 11 规范政府举债行为的依法依规、规模适度、风险可控、程序透明 政府办 预算约束 12 强化预算约束，提高透明度的制度 区财政局 接受监督 接受社会监督 13 群众监督和舆论监督机制 政府办 接受人大、政协监督，以及监察、审计等部门对行政行为的监督和审计 14 推动政府自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计力度的制度 政府办 3、诚信体系建设 全社会，其中重点领域包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信 社会信用体系建设 15 制定社会信用体系建设的实施发展规划，推进重点领域诚信建设 区发展和改革局 行政人员履行行政职责 不履行、违法履行、不当履行行政职责 16 行政问责机制 区政府办 行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持 使用信用信息和信用产品 17 在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品的制度 涉及行政许可的相关部门及区财政局、区民政和社会保障局、区农牧林业科技局、区委组织部 信用信息征集与管理 18 行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域的信用信息征集管理、信用平台建设制度 涉及行政许可的相关部门及区财政局、区民政和社会保障局、区农牧林业科技局、区委组织部 公务员诚信建设 廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为 19 构建沙坡头区公务员诚信档案体系、建立公务员诚信建设监督举报机制 区纪委、区委组织部 公务员诚信、守法和道德教育 20 编制公务员诚信手册，开展公务员诚信、守法和道德教育的制度 区委组织部 二、商务诚信 1、生产领域 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位 安全生产准入和退出 21 以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出信用审核机制 区发展和改革局、市市场监督管理局各分局、区安全生产监督管理局、区工业和信息化局 安全生产事故、安全生产事故隐患等不良信用行为 22 安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度 区安全生产监督管理局 食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品 生产加工环节的信用 23 以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理 市市场监督管理局各分局 产品质量信用信息 24 以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度 市市场监督管理局各分局 产品质量守信激励和失信惩戒 25 建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度 市市场监督管理局各分局 2、流通领域 批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业企业 商贸流通企业的信用信息管理 26 批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业企业的信用信息征集共享制度 区工业和信息化局 商贸流通企业的信用评价 27 批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业企业的信用评价与分类管理制度 区工业和信息化局 市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等失信行为 28 批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业企业的市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等失信行为的惩戒制度 区工业和信息化局 流通商品质量安全 29 商品流通追溯体系 市市场监督管理局各分局 进