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珠三角现代服务业发展对策的研究 　　[摘 要] 珠三角地区是我国重要的制造业基地，是经济社会发展的先导区，近年来现代服务业取得了较快发展。现代服务业发展模式包括自主创新和需求共同推动模式、政府培育下的二次创新推动模式、政府主导的国际外包服务需求推动模式。目前，珠三角地区的服务业已经成为一个新的经济增长点，但仍存在服务业所占比重低、生产性服务业规模小、发展水平低的问题。通过构建指标体系和建立熵权层次分析法模型，从而科学选择以现代服务业为主导行业。珠三角地区还应以其他地方为重点地带，以点、线、面梯度传递来带动全省乃至全国服务业的发展。 　　[关键词] 珠三角；现代服务业；对策研究 　　[中图分类号] F830 [文献标识码] B 　　2008年，国家发改委出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》，提出优先发展现代服务业的战略规划，要在2012年把服务业产值增加到GDP的53%，到2020年达到60%，并且要将现代服务业建设成为主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。为了实现这些目标，就必须加大发展现代服务业的力度，在“十二五”规划期间，优先推动并全面加强粤港澳三地现代服务业的合作。 　　珠三角作为中国经济社会发展的重要先导区，尤其是其区域中心城市，近年来服务业取得了较快发展。然而，我们还需要站在发展规律的高度，全面、理性地审视和分析每个城市所具有的禀赋条件，确立服务业发展的方向、重点和策略，特别是应当避免因政策动因而再次导致服务业的产业同构，影响整个区域内服务业的持续、健康发展。 　　一、发展现代服务业发展与产业结构优化 　　（一）现代服务业的含义及国外服务业发展的主要模式 　　1.现代服务业的含义 　　在我国，“现代服务业”的提法最早出现在1997年9月的“十五大”报告中。其后，十五届五中全会关于“十五”计划的建议中也提出“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”。而截至目前国内外对现代服务业至今还没有公认的界定和分类，因此，关于什么是现代服务业，不同的学者在研究中使用了不同的定义。如李江帆（2008）认为，现代服务业是指“第三产业中以现代科学技术装备的、实施现代管理方式的服务行业，或者说，是指技术含量高、管理模式先进、运行机制灵活、产品富于创新的第三产业部门1。庞毅、宋冬英（2005）认为，现代服务业是指依托电子信息和其他新兴高技术，以及现代经营方式和组织而发展起来的服务业，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化2。刘志彪（2005）认为，“现代服务业是那些依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的、主要为生产者提供中间投入的知识技术信息密集型服务的部门，如金融服务、商务服务、信息技术与网络通讯服务等，以及一部分被新技术改造过的传统服务等”3。 　　本文采用的是国内最广泛接受的概念，即十五大提出的：“现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的、信息和知识相对密集的服务部门。”这一定义。 　　2.国外现代服务业的发展模式 　　在西方服务经济文献中，虽然并没有现代服务业这一概念，但是，目前我国倡导发展的“现代服务业”，如金融业、现代物流业等，都源于西方发达国家。针对各国现代服务业的发展情况不同，通过梳理，归纳起来主要有以下几种发展模式： 　　（1）自主创新和需求共同推动的现代服务业发展模式 　　自主创新和需求共同推动的模式是指现代服务业所在区域本身有较好的技术和人才基础，能够通过技术的不断创新推动现代服务业的升级换代；另外，所在地还面临来自上下游产业和消费者的大量需求，日益更新的需求将推动现代服务业不断创新。这一模式的典型是美国纽约――依托其强大的经济实力成为服务业发展的领导者和最大受益者。 　　（2）政府培育下的二次创新推动的现代服务业发展模式 　　政府培育下的二次创新推动模式是指产业所在地原有的技术和人才优势并不突出，通过政府的积极引导和培育，通过先进技术的引进，推动制造业的发展，进而带动为制造业服务的生产性服务业的发展。这一模式的典型是日本东京――依托产品研发和技术创新，形成了生产性服务业集聚发展。 　　（3）政府主导的国际外包服务需求推动的现代服务业发展模式 　　政府推动下的国际外包服务需求推动模式是指在所在地区利用自己的固有优势，抓住国际新兴产业的发展趋势和市场空间，由政府制定一系列产业发展政策，推动新兴产业的发展，由此形成地区支柱产业。这一模式的典型是印度班加罗尔的软件开发――依托其迅速发展的软件业成为发达国家服务业外包承接中心。 　　另外，还有我国香港地区通过外来制造业和服务业需求推动的现代服务业发展模式即把原来产业基础较